Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 5 декабря 2013 г. N ВАС-16794/13 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: национальный парк - объекты недвижимости - база отдыха - природные ресурсы - регистрация права собственности)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 5 декабря 2013 г. N ВАС-16794/13
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Гросула Ю.В., судей Пауля Г.Д., Попова В.В. рассмотрела в судебном заседании заявление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Самарской области от 21.01.2013 по делу N А55-25597/2012, постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.04.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 12.08.2013 по тому же делу по заявлению открытого акционерного общества "Авиаагрегат" (далее - общество) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (далее - управление) о признании незаконными отказов от 13.06.2012 N 01/070/2012-857, N 01/070/2012-858, N 01/070/2012-859, N 01/070/2012-860; N 01/061/2012-070 в государственной регистрации права собственности на объекты недвижимости, расположенные по адресу: Самарская область, г. Самара, Кировский район, национальный парк "Самарская Лука", Рождественское лесничество, квартал 4, база отдыха "Жигулевские просторы": дом для обслуживания персонала общей площадью 82,4 кв. м, буфет общей площадью 19 кв. м, склад хозяйственный общей площадью 119,4 кв. м, столовая общей площадью 479,3 кв. м, дом обслуживающего персонала общей площадью 88,8 кв. м и обязании зарегистрировать право собственности на указанные объекты.

Другие лица, участвующие в деле: Самарское городское отделение Самарского филиала федерального государственного унитарного предприятия "Ростехинвентаризация", учреждение национальный парк "Самарская Лука", Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области.

УСТАНОВИЛА:

решением Арбитражного суда Самарской области от 21.01.2013, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.04.2013 и постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 12.08.2013, требования удовлетворены.

В заявлении о пересмотре в порядке надзора указанных судебных актов управление просит их отменить, ссылаясь на нарушение судами единообразия в толковании и применении норм материального права.

Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора при наличии оснований, установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив выводы, положенные в основу обжалуемых судебных актов, и доводы заявления, судебная коллегия не находит оснований, необходимых в силу вышеприведенной нормы для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Как установлено судом, управление отказало обществу в государственной регистрации права собственности на спорные объекты недвижимого имущества в связи с тем, что в расшифровках актов оценки стоимости зданий и сооружений по состоянию на 01.07.1992 Самарского государственного предприятия "Авиаагрегат", утвержденных решением департамента управления государственным имуществом администрации Самарской области от 07.06.2001 N 420, указан иной адрес объектов недвижимости: Самарская область, Волжский район, с. Подгоры, а так же в связи с тем, что приватизация объектов недвижимого имущества, расположенного в национальном парке "Самарская Лука", действующим законодательством запрещена.

Полагая, названные отказы незаконными, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Рассмотрев материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, проверив законность оспариваемых отказов управления, материалы регистрационного дела, суды пришли к выводу о том, что отказы не соответствуют статье 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности, в связи со следующим.

К моменту передачи спорных объектов недвижимости в собственность заявителя ни квартал N 4 Рождественского лесничества, ни кварталы N 49, 50 Подгорского лесничества не входили в состав Национального парка "Самарская Лука", земли указанных лесничеств были включены в состав Национального парка "Самарская Лука" только Положением о государственном национальном парке "Самарская лука", утвержденным Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 09.03.2004 N 259.

Кроме того, в соответствии с подпунктом "д" пункта 2 статьи 15 Федерального закона от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" допускается размещение объектов рекреационной деятельности, то есть деятельности, создающей в соответствии со статьей 13 указанного Федерального закона условия для регулируемого отдыха. Пунктом 6.1.4 Положения о государственном национальном парке "Самарская Лука", утвержденного Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 09.03.2004 N 259 разрешается строительство баз отдыха на территории национального парка "Самарская Лука".

На государственную регистрацию права собственности были представлены все необходимые документы, в том числе технические паспорта на объекты, содержащие требуемые сведения в полном объеме, совокупность которых позволяет идентифицировать объекты недвижимого имущества, право собственности на которые было заявлено на государственную регистрацию.

Суды указали, что доводы управления относительно расхождений в указании адреса объектов недвижимости не могут являться основанием для отказа в регистрации права, поскольку в акте оценки указан не адрес объекта недвижимого имущества, а адресная привязка, которая существовала на момент создания акта 01.07.1992, поскольку адрес на тот момент отсутствовал. С 2009 года, с момента издания распоряжения заместителя главы городского округа - главы администрации Кировского района от 18.09.2009 N 252, и присвоения базе отдыха "Жигулевские просторы" адреса: г. Самара, Кировский район, Национальный парк "Самарская Лука", Рождественское лесничество, квартал 4, база отдыха "Жигулевские просторы", прежняя адресная привязка не применяется, поэтому в кадастровых паспортах, как достоверный адрес объектов недвижимости, указан названный адрес.

Доводы заявителя о нарушении судами единообразия в толковании и применении норм материального права, содержащиеся в заявлении, о наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для пересмотра настоящего дела в порядке надзора не свидетельствуют.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд,

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче дела N А55-25597/2012 Арбитражного суда Самарской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 21.01.2013, постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.04.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 12.08.2013 отказать.

Председательствующий судья

Ю.В. Гросул

Судьи

Г.Д. Пауль В.В. Попов