Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 6 декабря 2013 г. N ВАС-17846/13 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: защита конкуренции - смягчающие обстоятельства - международный договор - нарушение антимонопольного законодательства - размер административного штрафа)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 6 декабря 2013 г. N ВАС-17846/13
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Гвоздилиной О.Ю., судей Чистякова А.И., Юхнея М.Ф., рассмотрев в судебном заседании заявление открытого акционерного общества "Оренбургэнергосбыт" от 22.11.2013 N О-16-7442 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Оренбургской области от 26.03.2013, постановления Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.05.2013, постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 26.08.2013 по делу N А47-17200/2012,

УСТАНОВИЛА:

открытое акционерное общество "Оренбургэнергосбыт" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области (далее - управление) о признании недействительными решения N 10195 от 16.11.2012 по делу N 07-16-32/2012 о нарушении антимонопольного законодательства (в части пунктов 1, 3 и 5), предписания N 10196 от 16.11.2012 по делу N 07-16-32/2012, постановления от 11.01.2013 N 122 о наложении штрафа по делу об административном правонарушении N 07-19-16/2012.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены открытое акционерного общество "МРСК-Волги" в лице филиала "Оренбургэнерго", общество с ограниченной ответственностью "Геосервис", открытое акционерное общество "Орский завод технологического оборудования".

Решением Арбитражного суда Оренбургской области от 26.03.2013 заявленные требования удовлетворены частично: признано незаконным и отменено постановление управления от 11.01.2013 N 122 в части размера штрафа, превышающего 475 000 рублей. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.05.2013 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Федеральный арбитражный суд Уральского округа постановлением от 26.08.2013 решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции оставил без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре судебных актов в порядке надзора общество просит их отменить, ссылаясь на нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучение принятых по делу судебных актов показало, что суды исходили из конкретных обстоятельств дела и доводов лиц, участвующих в деле, руководствуясь при этом действующим законодательством, в том числе нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции), Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике".

Отказывая частично в удовлетворении заявленных требований, суды пришли к выводу о доказанности управлением в бездействии общества нарушения пункта 4 части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции, а также снизили размер административного штрафа согласно примечанию к статье 14.31 КоАП РФ с учетом двух смягчающих обстоятельств до 475 000 рублей.

Нарушений требований процессуального законодательства, влекущих отмену оспариваемых судебных актов, не усматривается.

Рассмотрев заявление общества, коллегия судей полагает, что содержащиеся в нем доводы не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей

ОПРЕДЕЛИЛА:

в передаче дела N А47-17200/2012 в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Оренбургской области от 26.03.2013, постановления Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.05.2013, постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 26.08.2013 отказать.

Председательствующий судья

О.Ю. Гвоздилина

Судьи

А.И. Чистяков М.Ф. Юхней