Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 9 декабря 2013 г. N ВАС-17586/13 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: купля-продажа - требования прокурора - аукцион - предварительный договор - муниципальная собственность)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 9 декабря 2013 г. N ВАС-17586/13
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Попова В.В., судей Ю.В. Гросула, Г.Д. Пауля рассмотрела в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "Даг-С-газ" (г.Махачкала, Республики Дагестан) от 11.11.2013 N 211 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Республики Дагестан от 26.06.2012 по делу N А15-2703/2011 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 19.08.2013 по тому же делу, принятых по иску прокурора Республики Дагестан (г.Махачкала, далее - прокурор), управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан (г.Махачкала, далее - управление) к администрации муниципального образования Хасавюртовский район Республики Дагестан (г.Хасавюрт, далее - администрация), обществу с ограниченной ответственностью "Интерсервис" (г.Москва, далее - общество "Интерсервис"), обществу с ограниченной ответственностью "Даг-С-Газ" (г.Махачкала, Республики Дагестан, далее - общество "Даг-С-Газ"), муниципальному унитарному предприятию "Комбыт" о признании недействительным аукциона от 29.05.2009 и заключенного на его основе между администрацией и обществом с ограниченной ответственностью "ГТА-Сервис" (правопреемник общества "МИгаз", далее - общество "ГТА-Сервис") договора купли-продажи от 03.06.2009 N 1 муниципального имущества: газовых сетей Хасавюртовского района, а также договора купли-продажи от 28.06.2009 N 030609, заключенного между обществом "ГТА-Сервис" и обществом "Даг-С-Газ", и приведении сторон в первоначальное положение, обязав возвратить друг другу все полученное по указанным сделкам.

Другие лица, участвующие в деле: третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - общество с ограниченной ответственностью "Дагестангазсервис" (г.Махачкала, далее - общество "Дагестангазсервис").

СУД УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Республики Дагестан от 26.06.2012 в удовлетворении иска управления отказано, требования прокурора удовлетворены.

Постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.09.2012 решение суда первой инстанции в обжалуемой части отменено, прокурору в иске отказано.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 31.01.2013 постановление от 24.09.2012 отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

При новом рассмотрении постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.04.2013 решение суда первой инстанции в обжалуемой части отменено, прокурору в иске отказано.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 19.08.2013 постановление от 24.04.2013 отменено, решение суда первой инстанции от 26.02.2012 оставлено в силе.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре судебных актов первой и кассационной инстанций в порядке надзора, общество "Даг-С-Газ" указывает на нарушение единообразия в толковании и применении судами первой и кассационной инстанций норм права.

Судами установлено, что администрацией проведен аукцион по продаже газовых сетей Хасавюртовского района.

По лоту N 1 поданы заявки общества "ГТА-Сервис" и общества "Даг-С-Газ". По результатам аукциона (протокол от 29.05.2009 N 2), между администрацией (продавец) и победителем аукциона по продаже муниципального имущества - обществом "ГТА-Сервис" (покупатель) заключен договор купли-продажи от 03.06.2009 N 1 газопроводных сетей района.

Согласно протоколу об итогах аукциона от 29.05.2009 N 2 цена договора с учетом затрат на оценку имущества составила 101 405 000 рублей.

Общество "ГТА-Сервис" (продавец) и общество "Даг-С-Газ" (покупатель) 15.06.2009 заключили предварительный договор N 030609 купли-продажи газопроводов и находящегося на них оборудования, по условиям которого продавец обязался передать в собственность покупателя газопроводы и находящееся на них оборудование, расположенные на территории Хасавюртовского района Республики Дагестан, общей протяженностью 1021,58 км, состоящих из 95 объектов.

Цена имущества составила 130 000 000 рублей, предоплата 80 % от цены имущества.

В период с 17.06.2009 по 28.07.2009 общество "Даг-С-Газ" оплатило обществу "ГТА-Сервис" часть стоимости имущества.

Общество "ГТА-Сервис" 26.08.2009 зарегистрировало право собственности на спорное имущество.

28.08.2009 между обществом "ГТА-Сервис" (продавец) и обществом "Даг-С-Газ" (покупатель) был заключен договор купли-продажи газовых сетей N 030609, по условиям которого продавец обязался передать в собственность покупателя газопроводы и находящееся на них оборудование, указанное в приложении N 1, а покупатель уплатить цену имущества в сумме 130 000 000 рублей.

По акту приема-передачи от 28.08.2009 продавец передал покупателю имущество.

В счет оплаты оставшейся задолженности между обществом "Даг-С-Газ" (продавец) и обществом "ГТА-Сервис" (покупатель) заключен договор купли-продажи ценных бумаг 06.12.2010 N 331-10, согласно которому продавец обязуется в счет погашения задолженности по договору купли-продажи от 28.08.2009 N 030609 передать покупателю векселя обществу "Даг-С-Газ", а покупатель обязуется принять их.

При этом общая сумма сделки составила 25 010 351 рублей (пункт 1.3 договора).

Полагая, что продажей муниципального имущества по значительно заниженной цене нарушены публичные интересы при приватизации муниципального имущества, прокурор и управление обратились в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя заявленные требования прокурора, и отклоняя требования управления, суд первой инстанции руководствовался статьей 167, 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, исходил из того, что общество "ГТА-Сервис" не имело намерений приобрести спорное недвижимое имущество для себя, поскольку оплата производилась средствами общества "Даг-С-Газ" и в кратчайшие сроки было реализовано обществу "Даг-С-Газ", в связи с чем общество "ГТА-Сервис" не имело намерения исполнять условия, указанные в объявлении о проведении торгов, а именно - использование газовых сетей для обслуживания населения района.

Решение суда первой инстанции было обжаловано в части удовлетворения требований прокурора.

Отменяя при новом рассмотрении обжалуемое решение, и отказывая в иске прокурору, суд апелляционной инстанции исходил из отсутствия при заключении договора от 03.06.2009 N 1 нарушения прав и законных интересов администрации, поскольку имущество было реализовано по цене, превышающей первоначальную стоимость. Поскольку цена отчуждаемого объекта установлена в размере 130 000 000 рублей соглашением сторон, а право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке, действия сторон после заключения оспариваемого договора свидетельствуют о воле сторон, направленной на возмездную передачу имущества по согласованной цене, то есть на достижение правовых последствий, возникающих из сделки купли-продажи.

Отменяя постановление апелляционной инстанции, и оставляя в силе решение суда первой инстанции, суд кассационной инстанции указал на то, что суд апелляционной инстанции не опроверг обстоятельства, установленные судом первой инстанции, а также вывод о недобросовестном поведении участников сделок, применения к спорным правоотношениям статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Установленные обстоятельства, что регистрация общества "ГТА-Сервис" имела место на следующий день после публикации информации об аукционе, отсутствие активности общества "Даг-С-Газ" в ходе определения стоимости имущества при проведении аукциона, реализация обществом "ГТА-Сервис" приобретенного имущества обществу "Даг-С-Газ" без оплаты ее полной стоимости администрации, оплата приобретенного имущества за счет средств общества "Даг-С-Газ", полученных обществом "ГТА-Сервис" после заключения предварительного договора от 15.06.2009 N 030609, нарушение существенного условия аукциона об использовании победителем торгов газовых сетей для обслуживания населения района, реализации имущества по цене в пять раз ниже рыночной стоимости в ущерб администрации и в пользу общества "Даг-С-Газ", отсутствие в извещении о проведении торгов существенных условий, свидетельствуют о недобросовестном поведении участников контракта.

В пункте 9 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.11.2008 N 127 "Обзор практики применения арбитражными судами статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что если при заключении договоров купли-продажи покупателем допускается злоупотребление правом, данные сделки могут быть признаны судом недействительными на основании пункта 2 статьи 10, статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Доводы общество "Даг-С-Газ" по существу направлены на переоценку выводов судов первой и кассационной инстанций о фактических обстоятельствах дела и имеющихся в деле доказательствах, и не являются основанием для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра принятых по нему судебных актов первой и кассационной инстанций в порядке надзора.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены обжалуемых судебных актов, не установлено.

Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации сделала вывод об отсутствии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче дела Арбитражного суда Республики Дагестан N А15-2703/2011 в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Республики Дагестан от 26.06.2012 по делу N А15-2703/2011 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 19.08.2013 по тому же делу отказать.

Председательствующий судья

В.В. Попов

Судьи

Ю.В. Гросул Г.Д. Пауль