Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 12 декабря 2013 г. N ВАС-17031/13 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: порядок пользования земельным участком - аптечные учреждения - Астраханская область - международный договор - право постоянного бессрочного пользования)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 12 декабря 2013 г. N ВАС-17031/13
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Г.Д. Пауля, судей Ю.В. Гросула, В.В. Попова рассмотрела в судебном заседании заявление от31.10.2013 Министерства обороны Российской Федерации, г.Москва, о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Астраханской области от 24.10.2012, постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.03.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 01.08.2013 по делу Арбитражного судаАстраханской области N А06-7158/2011 по иску Министерства обороны Российской Федерации к индивидуальному предпринимателю Бирюкову Е. В. о взыскании неосновательного обогащения в размере 45 461 руб. 33 коп. за период с 01.09.2008 по 31.08.2011 за использование земельного участка площадью 94 кв. метра, расположенного в г. Ахтубинск Астраханской области ул. Микрорайон-1 (в районе дома N 8), процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 3298 руб. 73 коп. за тот же период и обязании ответчика освободить земельный участок путем демонтажа сооружения аптеки. Исковые требования мотивированы тем, что используемый предпринимателем земельный участок площадью 94 кв.метра расположен в составе находящегося в собственности Российской Федерации земельного участка с кадастровым номером 30:01:0:0002, и поскольку пользование землей в Российской Федерации является платным, а истец обладает этим земельным участком на праве постоянного бессрочного пользования, то ответчик должен произвести оплату истцу неосновательного обогащения за пользование земельным участком. Кроме того, ссылаясь на статью 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, истец требует устранения прав пользования земельным участком путем демонтажа сооружения аптеки.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечены: Федеральное бюджетное учреждение - войсковая часть 15650, г. Ахтубинск-7, Астраханская область, Федеральное государственное учреждение "Земельная кадастровая палата" по Астраханской области, г. Астрахань, администрация муниципального образования "Город Ахтубинск", г. Ахтубинск, Астраханская область, муниципальное учреждение "Отдел имущественных отношений и землепользования администрации муниципального образования "Город Ахтубинск", г. Ахтубинск, Астраханская область, Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Астраханской области, г. Астрахань, Министерство финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Астраханской области, г. Астрахань,

СУД УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Астраханской области от 24.10.2012 в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.03.2013 решение оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 01.08.2013 решение и постановление суда апелляционной инстанции оставлены без изменения.

Обращаясь в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации с заявлением о пересмотре указанных судебных актов в порядке надзора, Министерство обороны Российской Федерации просит указанные судебные акты отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении иска, ссылаясь на нарушения норм права.

В соответствии с частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются: 1) нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; 2) нарушение права и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; 3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации сделала вывод об отсутствии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Суд установил, что вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Астраханской области от 30.05.2012 по делу N А06-6317/2011 признано отсутствующим право собственности Российской Федерации на земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 30:01:0:0002, площадью 1 810 000 кв. м, местоположение: Астраханская область, Ахтубинский район, г. Ахтубинск.

При таких обстоятельствах суд руководствовался абзацем 2 пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", согласно которому распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Суд признал, что Министерством обороны Российской Федерации не доказано, что испрашиваемый им земельный участок занят имуществом вооруженных сил и относится к землям, изъятым из оборота в соответствии с пунктом 4 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации, поэтому Министерство обороны Российской Федерации не вправе осуществлять функции по управлению данным имуществом, поэтому отказал в удовлетворении исковых требований.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ

в передаче дела N А06-7158/2011 Арбитражного судаАстраханской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Астраханской области от 24.10.2012, постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.03.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 01.08.2013 отказать.

Председательствующий судья

Г.Д. Пауль

Судьи

Ю.В. Гросул В.В. Попов