Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 12 декабря 2013 г. N ВАС-17106/13 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: газпром - охранная зона - предписание - техническое обслуживание - водный объект)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 12 декабря 2013 г. N ВАС-17106/13
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Г.Д. Пауля, судей Ю.В. Гросула, В.В. Попова рассмотрела в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "Газпром добыча Оренбург", г.Оренбург, о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Оренбургской области от 20.02.2013, постановления Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.04.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 02.08.2013 по делу Арбитражного судаОренбургской области N А47-15036/2012 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Газпром добыча Оренбург" к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Оренбургской области о признании недействительным предписания от 07.09.2012 N ПН/Н-187-7 об устранении нарушений в области охраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований.

СУД УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Оренбургской области от 20.02.2013 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.04.2013 решение суда оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Уральского округа от 02.08.2013 решение и постановление суда апелляционной инстанции оставлены без изменения.

Обращаясь в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации с заявлением о пересмотре указанных судебных актов в порядке надзора, ООО "Газпром добыча Оренбург" просит указанные судебные акты отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на нарушения норм права.

В соответствии с частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются: 1) нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; 2) нарушение права и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; 3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации сделала вывод об отсутствии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Судами установлено, что из акта проверки и оспоренного предписания Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Оренбургской области действия ООО "Газпром добыча Оренбург" по использованию акватории водных поверхностных объектов посредством размещения территориальной охранной зоны трубопроводного транспорта, установленной вдоль подводных переходов трубопроводов заявителя, признаны нарушающими требования пункта 2 части 1 статьи 11 Водного кодекса Российской Федерации.

При этом судами установлено, что у ООО "Газпром добыча Оренбург" была необходимость использования водного объекта для осуществления мероприятий по техническому обслуживанию подводных переходов трубопровода, включая работы по планово-предупредительному, текущему, аварийно-восстановительному и капитальному ремонту, часть которых фактически выполнялась в 2010 году (мероприятия по ремонту и берегоукреплению).

Суды указали, что наличие охранной зоны вдоль подводного перехода трубопровода накладывает ограничения на использование в установленном порядке акватории водного объекта непосредственно над такой зоной. В связи с этим суды пришли к выводу о необходимости заключения в рассматриваемой ситуации договоров водопользования, поэтому признали, что предписание об их заключении соответствует действующему законодательству.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ

в передаче дела N А47-15036/2012 Арбитражного судаОренбургской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Оренбургской области от 20.02.2013, постановления Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.04.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 02.08.2013 отказать.

Председательствующий судья

Г.Д. Пауль

Судьи

Ю.В. Гросул В.В. Попов