Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 13 декабря 2013 г. N ВАС-17333/13 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Г.Д. Пауля, судей Ю.В. Гросула, В.В. Попова рассмотрела в судебном заседании заявление индивидуального предпринимателя Генцель Ады Александровны, г. Комсомольск-на-Амуре (далее - предприниматель) о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Хабаровского края от 13.12.2012 по делу N А73-11945/2012, постановления Шестого арбитражного апелляционного суда от 28.02.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 24.07.2013 по тому же делу по заявлению предпринимателя к администрации муниципального образования городской округ "Город Комсомольск-на-Амуре" (далее - администрация) о признании незаконным решения администрации от 13.06.2012 N 1-1-34/4231 об отказе в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования объекта недвижимости - здания магазина по пр. Интернациональному, 35 в г. Комсомольске-на-Амуре общей площадью 203,6 кв.метров, инв. N 9421, лит. А с целью использования под предприятие общественного питания, и обязании администрацию устранить допущенное нарушение путем предоставления такого разрешения.

СУД УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 13.12.2012 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 28.02.2013 решение от 13.12.2012 оставлено без изменения.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановлением от 24.07.2013 решение от 13.12.2012 и постановление от 28.02.2013 оставил без изменения.

Обращаясь в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации с заявлением о пересмотре указанных судебных актов в порядке надзора, предприниматель просит их отменить, как нарушающие единообразие в толковании и применении норм права, и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора оспариваемого судебного акта при наличии оснований, установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу, в соответствии с частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изучив доводы заявителя, содержание оспариваемых по делу судебных актов, не находит названных оснований для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации ввиду следующего.

В соответствии счастью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 и частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также разъяснениями, изложенными в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", ненормативный правовой акт может быть признан недействительным, а решения и действия незаконными при одновременном их несоответствии закону и нарушении прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Оценив представленные сторонами доказательства, руководствуясь положениями статьи 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пункта 3 части 3 статьи 28 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", с учетом позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 15.07.2010 N 931-О-О, суды, установив, что администрацией оспариваемое решение принято в пределах предоставленных полномочий и с соблюдением действующего законодательства по порядку проведения публичных слушаний и принятия решения, пришли к выводу о его законности и отсутствии нарушений прав и законных интересов предпринимателя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, установив отсутствие совокупности обстоятельств, предусмотренных нормами статей 198, 200 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суды отказали в удовлетворении заявленных требований.

Основания для иных выводов у суда надзорной инстанции отсутствуют.

Доводы общества выводы судов не опровергают, направлены на их переоценку, основания, предусмотренные статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для рассмотрения дела в порядке надзора Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации коллегией судей не установлены.

Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А73-11945/2012 Арбитражного суда Хабаровского края для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Хабаровского края от 13.12.2012, постановления Шестого арбитражного апелляционного суда от 28.02.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 24.07.2013 отказать.

Председательствующий судья

Г.Д. Пауль

Судьи

Ю.В. Гросул В.В. Попов