Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 18 декабря 2013 г. N ВАС-18777/13 "О возвращении заявления"

Судья Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации Березий А.Е., проверив заявление Некоммерческого партнерства содействия развитию качества безопасности перевозок "Саморегулируемая организация "Омские перевозчики" (далее - общество) о признании недействующим постановления Правительства Российской Федерации от 02.04.2012 N 280 "Об утверждении Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)" в части словосочетания пункта 5 "_либо повлекшее за собой последствия, предусмотренные частью 11 статьи 19 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности",

УСТАНОВИЛ:

Согласно пункту 4 статьи 23 Федерального Конституционного закона от 31.12.1996 N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" Высший Арбитражный Суд Российской Федерации рассматривает в соответствии с федеральным законом дела в качестве суда первой инстанции, в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам.

В силу статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) к подведомственности арбитражных судов относятся дела об оспаривании нормативных правовых актов, если их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда федеральным законом.

В связи с этим, в пункте 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.12.2002 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации", разъяснено, что указанные дела, в том числе отнесенные к подсудности Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 34, а также названные в статье 192 Кодекса, подлежат рассмотрению в арбитражном суде только в тех случаях, когда арбитражный суд прямо указан в федеральном законе в качестве суда, компетентного рассматривать эти дела.

Оспариваемое заявителем постановление Правительства Российской Федерации от 02.04.2012 N 280 "Об утверждении Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)" разработано в соответствии с Федеральным законом от 04.05.2011 N 99 "О лицензировании отдельных видов деятельности".

В Федеральном законе от 04.05.2011 N 99 "О лицензировании отдельных видов деятельности" арбитражный суд прямо не указан в качестве суда, к компетенции которого отнесено рассмотрение дел об оспаривании нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации по утверждению Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), в связи с чем заявление общества не относится к делам, которые в соответствии со статьей 29 Кодекса подведомственны арбитражным судам.

Следовательно, данное заявление неподсудно Высшему Арбитражному Суду Российской Федерации и оно подлежит возвращению заявителю на основании пункта 1 части 1 статьи 129 Кодекса.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 129, статьей 184 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

возвратить заявление Некоммерческого партнерства содействия развитию качества безопасности перевозок "Саморегулируемая организация "Омские перевозчики" о признании недействующим постановления Правительства Российской Федерации от 02.04.2012 N 280 "Об утверждении Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)" в части словосочетания пункта 5 "_либо повлекшее за собой последствия, предусмотренные частью 11 статьи 19 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", и приложенные к нему документы.

Возвратить Некоммерческому партнерству содействия развитию качества безопасности перевозок "Саморегулируемая организация "Омские перевозчики" из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2000 рублей, уплаченную по платежному поручению от 26.11.2013 N 113.

Выдать справку на возврат государственной пошлины.

Судья

А.Е. Березий