Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 26 декабря 2013 г. N ВАС-18695/13 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: муниципальная собственность - нежилые помещения - право оперативного управления - имущество в оперативном управлении - собственность субъекта РФ)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 26 декабря 2013 г. N ВАС-18695/13
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Гросула Ю.В., судей Козырь О.М., Пауля Г.Д. рассмотрела в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "Меркурий - С" о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Московской области от 18.01.2013 по делу N А41-43261/12 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 19.09.2013 по тому же делу по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Меркурий - С" о признании незаконным бездействия Администрации Ступинского муниципального района Московской области.

СУД УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Московской области от 18.01.2013 в удовлетворении заявленного требования отказано.

Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 22.05.2013 решение суда отменено, заявленное требование удовлетворено.

Постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 19.09.2013 постановление суда апелляционной инстанции отменено, решение суда первой инстанции оставлено в силе.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, общество с ограниченной ответственностью "Меркурий - С" (далее - общество) просит отменить принятые по делу судебные акты, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права, единообразия в толковании и применении норм права.

Согласно положениям части 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора при наличии оснований, установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришла к выводу об отсутствии оснований, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Судами установлено, что общество с 2001 года занимает нежилое помещение на основании договора аренды, заключенного с Комитетом по управлению имуществом администрации Ступинского муниципального района (далее - комитет).

29.06.2012 оно обратилось в администрацию Ступинского муниципального района с просьбой принять решение в соответствии с Федеральным законом от 22 июля 2008 г. N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 159-ФЗ) о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого нежилого помещения в собственность.

Комитетом принято решение от 11.07.2012 об отказе в выкупе нежилого помещения, поскольку помещение находится на праве оперативного управления у МАУ "Единый сервисный центр" (далее - учреждение) и не может быть отчуждено из муниципальной собственности.

Считая данный отказ в реализации преимущественного права на приобретение в собственность арендуемого муниципального нежилого помещения незаконным, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суд первой инстанции исходил из того, что спорное имущество, принадлежащее на праве оперативного управления учреждению, не может быть отчуждено из муниципальной собственности в силу пункта 2 статьи 1 Закона N 159-ФЗ.

Суд апелляционной инстанции отменил указанное решение в связи с тем, что обществом соблюдены все необходимые условия для приобретения спорного имущества в собственность в порядке, предусмотренном Законом N 159-ФЗ. Действия Администрации по передаче спорного имущества в оперативное управление направлено на воспрепятствование реализации субъектом малого или среднего предпринимательства преимущественного права на приобретение муниципального имущества.

Суд кассационной инстанции не согласился с правовой позицией суда апелляционной инстанции и оставил в силе решение суда первой инстанции, поскольку пришел к выводу, что из конкретных фактических обстоятельств спора и представленных доказательств не следует, что, принимая решение о передаче учреждению в оперативное управление спорного нежилого помещения, комитет действовал исключительно с целью воспрепятствовать реализации обществом права на приобретение арендуемого им помещения. Передача имущества в оперативное управление учреждению была осуществлена в законном порядке. В связи с этим вывод суда первой инстанции о недопустимости отчуждения указанного имущества из муниципальной собственности в силу пункта 2 статьи 1 Закона N 159-ФЗ признан обоснованным.

Доводы заявителя о нарушении норм материального и процессуального права, содержащиеся в заявлении о пересмотре в порядке надзора судебных актов, были предметом рассмотрения судов и получили надлежащую оценку, о наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не свидетельствуют.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ

в передаче дела N А41-43261/2012 Арбитражного суда Московской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Московской области от 18.01.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 19.09.2013 отказать.

Председательствующий судья

Ю.В. Гросул

Судьи

О.М. Козырь Г.Д. Пауль