Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 13 января 2014 г. N ВАС-19101/13 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: ставки арендной платы - государственное имущество - строительство объектов - методика расчета - международный договор)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 13 января 2014 г. N ВАС-19101/13
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Г.Г. Поповой, судей О.М. Козырь, А.А. Маковской рассмотрела в судебном заседании заявление жилищно-строительного кооператива "Спутник" о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Краснодарского края от 28.03.2013 по делу N А32-29083/2012, постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.06.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 29.10.2013 по тому же делу, принятых по заявлению, уточненному в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, жилищно-строительного кооператива "Спутник" (далее - кооператив) к администрации муниципального образования Тихорецкий район (далее - администрация) о признании незаконными действий администрации, выразившихся в расчете арендной платы следующим образом: с 01.04.2011 по 31.12.2011: 2120 тыс. рублей - 30% = 1 484 700 рублей; с 01.01.2012 по 31.12.2012: 1 484 700 рублей - 30% = 1 039 290 рублей; с 01.01.2013 по 31.12.2013: 1 039 290 рублей - 30% = 727 503 рубля; обязании администрации произвести расчет арендной платы за земельный участок с кадастровым номером 23:50:0301167:507 площадью 5334 кв. м, по договору аренды от 20.08.2010 N 5000002896 согласно требованию постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации" (далее - постановление N 582) от кадастровой стоимости земельного участка.

Другие лица, участвующие в деле: третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - Департамент имущественных отношений Краснодарского края.

СУД УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Краснодарского края от 28.03.2013 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.06.2013 решение от 28.03.2013 оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 29.10.2013 указанные судебные акты оставлены без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре судебных актов в порядке надзора кооператив указывает на нарушение в применении судами норм права.

Судами установлено, что между кооперативом и администрацией 20.08.2010 по результатам торгов сроком на три года заключен договор аренды земельного участка, по условиям пункта 2.4 которого размер арендной платы, сложившейся по результатам торгов, в сумме 2121 тыс. рублей установлен на 1 год при условии получения разрешительной документации и начала строительства объекта. По истечении 12 месяцев, при условии получения арендатором разрешительной документации в установленном законом порядке и начала строительства объекта, размер арендной платы за участок рассчитывается в соответствии с действующими на тот момент нормативными правовыми актами Российской Федерации, Краснодарского края, муниципального образования Тихорецкий район и вносится арендатором ежеквартально в виде авансового платежа до 10-го числа первого месяца каждого квартала.

Судебные инстанции установили, что после получения кооперативом разрешения на строительство от 22.07.2011 N NRU 23533113-173 уполномоченный орган подготовил дополнительное соглашение к договору об изменении размера арендной платы от 25.08.2011, который рассчитан на основании постановления администрации (губернатора) Краснодарского края от 27.01.2011 N 50 "О Правилах определения арендной платы за земли, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края и государственная собственность на которые не разграничена на территории Краснодарского края" с учетом пункта 3, которым установлен переходный период на 2011-2013 годы.

Учитывая, что указанный нормативный акт или его отдельные положения недействующими не признаны, суды не нашли оснований для удовлетворения иска.

В соответствии с частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются:

1) нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права;

2) нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации;

3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации сделала вывод об отсутствии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче дела N А32-29083/2012 Арбитражного суда Краснодарского края в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Краснодарского края от 28.03.2013, постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.06.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 29.10.2013 отказать.

Председательствующий судья

Г.Г. Попова

Судьи

О.М. Козырь А.А. Маковская