Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 14 января 2014 г. N ВАС-19292/13 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: отчетность - многоквартирный дом - единообразие в толковании и применении норм права - контролирующий орган - приостановление деятельности)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 14 января 2014 г. N ВАС-19292/13
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Маковской А.А., судей Козырь О.М. и Поповой Г.Г. рассмотрела в судебном заседании заявление Службы государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области (г. Иркутск) о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Иркутской области от 27.05.2013 и постановления Четвертого арбитражного апелляционного суда от 19.09.2013 по делу N А19-1570/2013 Арбитражного суда Иркутской области по заявлению Службы государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области (далее - служба) к открытому акционерному обществу "Научно-производственная компания "Иркут" (далее - общество) о приостановлении сроком на двенадцать месяцев осуществления деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в связи с нарушением обществом срока предоставления отчетности.

СУД УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Иркутской области от 27.05.2013, оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 19.09.2013, в удовлетворении заявленного требования отказано.

В кассационном порядке дело не рассматривалось.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, служба просит оспариваемые судебные акты отменить, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права, единообразия в толковании и применении норм права.

Заявитель полагает, что в судебной практике отсутствует единообразие по вопросу безусловной обязанности суда приостановить деятельность лица при обращении контролирующего органа в суд на основании пункта 1 части 7 статьи 23 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон об участии в долевом строительстве; в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений).

Служба также полагает, что она не обязана доказывать необходимость испрашиваемой меры.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора оспариваемого судебного акта при наличии оснований, установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу, в соответствии со статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, рассмотрев доводы, содержащиеся в заявлении, изучив судебные акты, принятые по делу, не находит названных оснований.

Отказывая в удовлетворении заявления службы о приостановлении деятельности общества-застройщика, суды исходили из фактических обстоятельств дела, приняв во внимание, поведение общества, характер нарушение, степень вины общества, последующее предоставление отчетности обществом, специфику деятельности общества, недоказанность службой необходимость приятия соответствующей меры.

Доводы общества, приведенные в заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора, не свидетельствуют о нарушении судами единообразия в толковании и применении норм права, поскольку законом не установлена обязанность суда приостановить деятельность застройщика только на основании обращения контролирующего органа с соответствующим заявлением, такое заявление подлежит рассмотрению судом по правилам осуществления арбитражного судопроизводства.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче дела N А19-1570/2013 Арбитражного суда Иркутской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Иркутской области от 27.05.2013 и постановления Четвертого арбитражного апелляционного суда от 19.09.2013 отказать.

Председательствующий судья

А.А. Маковская

Судьи

О.М. Козырь Г.Г. Попова