Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 16 января 2014 г. N ВАС-19413/13 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: нецелевое использование - расходование бюджетных средств - права и законные интересы неопределенного круга лиц - ненадлежащее исполнение - государственный внебюджетный фонд)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 16 января 2014 г. N ВАС-19413/13
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Александрова В.Н., судей Березия А.Е., Гвоздилиной О.Ю., рассмотрев в судебном заседании заявление администрации муниципального образования "Северодвинск" о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Архангельской области от 09.04.2013, постановления Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.07.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 24.10.2013 по делу N А05-16442/2012,

УСТАНОВИЛА:

Администрация муниципального образования "Северодвинск" (далее - администрация) обратилась в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением о признании недействительными раздела I "Нецелевое использование средств федерального бюджета или государственных внебюджетных фондов", пункта 1 раздела II "Незаконное использование средств бюджета, не являющееся нецелевым использованием" и раздела III "Иные финансовые нарушения по средствам федерального бюджета" представления Межрегионального территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Архангельской области (далее - управление) от 16.10.2012 N 24-06-10/2078 о ненадлежащем исполнении бюджета.

Решением Арбитражного суда Архангельской области от 09.04.2013 заявленное требование удовлетворено в части признания недействительным пункта I раздела II "Незаконное использование средств бюджета, не являющееся нецелевым использованием" и раздела III "Иные финансовые нарушения по средствам федерального бюджета" оспариваемого представления; в остальной части заявленные требования оставлено без удовлетворения.

Постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.07.2013 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа постановлением от 24.10.2013 решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции оставил без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре судебных актов в порядке надзора администрация ссылается на неправильное применение судами законодательства, нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу, являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучение принятых по делу судебных актов показало, что обстоятельства дела судами исследованы с должной полнотой и им дана соответствующая оценка.

Суды пришли к выводу о том, что администрацией допущено нецелевое использование бюджетных средств, направленных на выполнение не предусмотренных условиями получения денежных средств работ.

Доводы администрации направлены на переоценку фактических обстоятельств и не свидетельствуют о нарушении норм права, которые могли бы являться основанием для пересмотра судебных актов в порядке надзора. Обстоятельства дела, которым, по её мнению администрации, должна быть дана иная оценка, судами исследовались.

Нарушений требований процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену судебных актов, не усматривается.

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, рассмотрев заявление администрации, не находит оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей

ОПРЕДЕЛИЛА:

в передаче дела N А05-16442/2012 Арбитражного суда Архангельской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения суда первой инстанции от 09.04.2013, постановления Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.07.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 24.10.2013 отказать.

Председательствующий

В.Н. Александров

Судьи

А.Е. Березий О.Ю. Гвоздилина