Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 16 января 2014 г. N ВАС-19209/13 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: кредитные организации - международный договор - территориальные учреждения Банка России - права и законные интересы неопределенного круга лиц - исполнительный лист)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 16 января 2014 г. N ВАС-19209/13
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Александрова В.Н., судей Березия А.Е., Гвоздилиной О.Ю., рассмотрев в судебном заседании заявление Управления Федерального казначейства по Челябинской области о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Челябинской области от 25.07.2013, постановления Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.09.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 19.11.2013 по делу N А76-7936/2013,

УСТАНОВИЛА:

Управление Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области (далее - управление) обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением о признании незаконными действий Управления Федерального казначейства по Челябинской области (далее - казначейство), выразившихся в отказе в принятии к исполнению постановлений судебного пристава-исполнителя от 23.11.2011 и от 10.07.2012 о привлечении Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Челябинской области к административной ответственности в виде штрафа и обязании казначейства принять к исполнению данные постановления.

К участию в деле привлечено Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Челябинской области (далее - агентство).

Решением Арбитражного суда Челябинской области от 25.07.2013 заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.09.2013 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Федеральный арбитражный суд Уральского округа постановлением от 19.11.2013 решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции оставил без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре судебных актов в порядке надзора казначейство ссылается на неправильное применение судами норм материального права.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу, являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучение принятых по делу судебных актов показало, что обстоятельства дела судами исследованы с должной полнотой и им дана соответствующая оценка.

Суды указали на то, что у агентства отсутствуют счета, открытые в учреждении Банка России или в кредитной организации, в связи с чем, управление правомерно направило соответствующие исполнительные документы (постановления о привлечении к административной ответственности) на исполнение казначейству, и пришли к выводу о том, что действия казначейства не соответствуют положениям действующего законодательства.

При этом суды руководствовались положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы, изложенные казначейством в заявлении, были предметом рассмотрения судов.

Нарушений требований процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену судебных актов, не усматривается.

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, рассмотрев заявление казначейства, не находит оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей

ОПРЕДЕЛИЛА:

в передаче дела N А76-7936/2013 Арбитражного суда Челябинской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения суда первой инстанции от 25.07.2013, постановления Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.09.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 19.11.2013 отказать.

Председательствующий

В.Н. Александров

Судьи

А.Е. Березий О.Ю. Гвоздилина