Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 20 января 2014 г. N ВАС-19782/13 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: новые обстоятельства - изменение условий договора - основания для изменения или отмены судебных актов - государственное имущество - местное самоуправление)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 20 января 2014 г. N ВАС-19782/13
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Козырь О.М., судей Маковской А.А., Поповой Г.Г. рассмотрела в судебном заседании заявление Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области от 18.12.2013 N АЛ-04/17079 о пересмотре в порядке надзора определения от 04.06.2013 по делу Арбитражного суда Волгоградской области N А12-28038/2012, постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.08.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 14.11.2013 по тому же делу

по иску Территориального управления Росимущества в Волгоградской области к Волгоградскому открытому акционерному обществу "Химпром" о взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка и пени.

СУД УСТАНОВИЛ:

решением от 27.12.2012 исковые требования ТУ Росимущества в Волгоградской области удовлетворены.

ТУ Росимущества в Волгоградской области 15.05.2013 обратилось в суд первой инстанции с заявлением о пересмотре указанного решения по новым обстоятельствам.

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 04.06.2013 отказано в удовлетворении заявления о пересмотре вступившего в законную силу 27.01.2012 судебного акта по новым обстоятельствам.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.08.2013 определение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 14.11.2013 определение суда первой и постановление суда апелляционной инстанций оставлены без изменения.

ТУ Росимущества в Волгоградской просит пересмотреть указанные судебные акты в порядке надзора, ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, а также на нарушение единообразия в толковании и применении статей 311, 312 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс). Заявитель указывает, что новым обстоятельством применительно к настоящему спору является правовая позиция, сформулированная в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.04.2012 N 15837/11, в соответствии с которой регулирование арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности, осуществляется в нормативном порядке, принятие уполномоченными органами государственной власти и местного самоуправления нормативных правовых актов, изменяющих нормативно установленные ставки арендной платы или методику их расчета, влечет изменение условий договоров аренды таких земельных участков независимо от воли сторон договоров аренды и без внесения в текст договоров подобных изменений.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Кодекса дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора оспариваемого судебного акта при наличии оснований, установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 304 Кодекса основаниями для изменения или отмены судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются: 1) нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; 2) нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; 3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации сделала вывод об отсутствии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 304 Кодекса, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

В соответствии со статьей 309 Кодекса арбитражный суд может пересмотреть принятый им и вступивший в законную силу судебный акт по новым или вновь открывшимся обстоятельствам по основаниям и в порядке, которые предусмотрены в главе 37 Кодекса.

Новые обстоятельства - указанные в части 3 статьи 311 Кодекса, возникшие после принятия судебного акта, но имеющие существенное значение для правильного разрешения дела (пункт 2 части 1 статьи 311 Кодекса).

В пункте 5 части 3 статьи 311 Кодекса предусмотрено, что новым обстоятельством является определение либо изменение в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации или в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации практики применения правовой нормы, если в соответствующем акте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации содержится указание на возможность пересмотра вступивших в законную силу судебных актов в силу данного обстоятельства.

Судом установлено, что названное постановление опубликовано на официальном сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации 22.09.2012 и содержит оговорку об обязательности применения изложенного в нем толкования норм права по делам со схожими фактическими обстоятельствами.

Между тем правовая позиция, сформулированная в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.04.2012 N 15837/11, на которое ссылается ТУ Росимущества в Волгоградской области как на новое обстоятельство, возникло до вынесения 27.12.2012 судом первой инстанции судебного акта по существу и в силу пункта 2 части 1, пункта 5 части 3 статьи 311 Кодекса не может считаться новым обстоятельством, а может служить основанием для пересмотра судебного акта в порядке апелляционного, кассационного или надзорного производства.

Выводы судов соответствуют статьям 311, 312 Кодекса, а также разъяснениям, изложенным в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.06.2011 N 52 "О применении положений Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам".

Наличие нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены судебных актов, не установлено.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче дела Арбитражного суда Волгоградской области N А12-28038/2012 в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора определения от 04.06.2013, постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.08.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 14.11.2013 по тому же делу отказать.

Председательствующий судья

О.М. Козырь

Судьи

А.А. Маковская Г.Г. Попова