Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 20 января 2014 г. N ВАС-19131/13 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: электрическая и тепловая энергия - государственное регулирование тарифов - установление тарифов - потребитель - тарифы на тепловую энергию)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 20 января 2014 г. N ВАС-19131/13
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Кирейковой Г.Г., судей Самуйлова С.В. и Шилохвоста О.Ю. рассмотрела в судебном заседании заявление Селижаровского Муниципального Унитарного Предприятия "Коммунальное хозяйство" от 02.12.2013 N 01/02-1213 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Тверской области от 24.06.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 16.10.2013 по делу N А66-10522/2012 по заявлению Селижаровского Муниципального Унитарного Предприятия "Коммунальное хозяйство" (Тверская область, п. Селижарово; далее - предприятие) о признании недействительным приказа Главного управления "Региональная энергетическая комиссия" Тверской области (г. Тверь; далее - энергетическая комиссия) от 18.11.2010 N 307-нп "О тарифах на тепловую энергию, отпускаемую Селижаровским Муниципальным Унитарным Предприятием "Коммунальное хозяйство" для потребителей городского поселения поселок Селижарово" (далее - приказ N 307-нп) как не соответствующего Федеральному закону от 14.04.1995 N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" и Правилам государственного регулирования и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 N 109.

В порядке части 5 статьи 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в дело вступил прокурор Тверской области.

СУД УСТАНОВИЛ:

решением суда первой инстанции от 24.06.2013, оставленным без изменения постановлением суда кассационной инстанции от 16.10.2013, оспариваемый приказ энергетической комиссии N 307-нп признан соответствующим закону и иным нормативно-правовым актам, имеющим большую юридическую силу. В удовлетворении заявления предприятию отказано.

В заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора предприятие просит их отменить, ссылаясь на несоответствие выводов судов обстоятельствам дела.

По мнению заявителя, суды не исследовали все имеющиеся в деле доказательства, дали ненадлежащую оценку исследованным доказательствам и сделали неверные выводы на основании исследованных доказательств.

Ознакомившись с доводами заявителя, суд надзорной инстанции не находит оснований для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Судами установлено, что приказом регулирующего органа N 307-нп для потребителей предприятия с 01.01.2011 установлены тарифы на тепловую энергию.

Предприятие, считая, что названный приказ не соответствует Федеральному закону от 14.04.1995 N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" и Правилам государственного регулирования и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 N 109, обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его недействующим.

Суд первой инстанции, оценив с соблюдением положений статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные участвующими в деле лицами доказательства в обоснование своих доводов и возражений, проанализировав нормы законодательства, регулирующего тарифообразование в сфере теплоснабжения, сделал вывод о соответствии оспариваемого приказа регулирующего органа действующему законодательству, его издания уполномоченным органом в пределах его компетенции и отсутствии нарушения прав и законных интересов предприятия.

Кассационная инстанция согласилась с выводами суда первой инстанции и отклонила довод предприятия о том, что регулирующий орган неправильно определил затраты на транспортировку газа.

Приведенные в заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора доводы не опровергают выводов судов и фактически направлены на переоценку доказательств, представленных в обоснование размера расходов, заявленных регулируемой организацией при обращении в регулирующий орган и принятых энергетической комиссией при утверждении тарифов, что в силу положений главы 36 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда надзорной инстанции.

Несогласие заявителя с установленными по делу обстоятельствами и с оценкой судом доказательств не является основанием для пересмотра судебных актов в порядке надзора.

Нарушений норм материального права суд надзорной инстанции не установил.

С учетом изложенного судебная коллегия считает, что предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации не имеется.

Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче дела N А66-10522/2012 в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Тверской области от 24.06.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 16.10.2013 отказать.

Председательствующий судья

Г.Г. Кирейкова

Судьи

С.В. Самуйлов О.Ю. Шилохвост