Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 23 января 2014 г. N ВАС-19423/13 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: информирование населения - адресно-справочная работа - границы земельного участка - международный договор - единообразие в толковании и применении норм права)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 23 января 2014 г. N ВАС-19423/13
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Г.Д. Пауля, судей Ю.В. Гросула, В.В. Попова рассмотрела в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "АрхЗемПроект", г. Архангельск (далее - общество) о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Архангельской области от 20.02.2013 по делу N А05-15072/2012, постановления Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.06.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 11.09.2013 по тому же делу по заявлению общества к Министерству имущественных отношений Архангельской области (далее - министерство) о признании незаконным решения министерства, оформленного выпиской от 28.08.2012 из протокола заседания коллегии министерства от 01.08.2012 N 6 об отказе в предварительном согласовании места размещения здания гаража-стоянки в границах земельного участка площадью 3484 кв. метров в Ломоносовском территориальном округе города Архангельска по улице Шабалина, и об обязании министерства в срок не позднее 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу принять решение о предварительном согласовании места размещения объекта.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена мэрия города Архангельска (далее - мэрия).

СУД УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Архангельской области от 20.02.2013 в удовлетворении заявления отказано.

Постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.06.2013 решение от 20.02.2013 оставлено без изменения.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа постановлением от 11.09.2013 решение от 20.02.2013 и постановление от 14.06.2013 оставил без изменения.

Обращаясь в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации с заявлением о пересмотре указанных судебных актов в порядке надзора, общество просит их отменить, как нарушающие единообразие в толковании и применении норм права, и принять новое решение об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора оспариваемого судебного акта при наличии оснований, установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу, в соответствии с частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изучив доводы заявителя, содержание оспариваемых судебных актов, приходит к выводу об отсутствии названных оснований.

Оценив представленные сторонами доказательства на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь положениями статей 30, 31, 32 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс), с учётом позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении от 14.09.2010 N 4224/10, суды первой и апелляционной инстанций, установив, что предусмотренный пунктом статьи 31 Земельного кодекса порядок информирования населения о возможном или предстоящем предоставлении земельных участков для строительства мэрией нарушен, пришли к выводу о том, что отказ министерства в предварительном согласовании места размещения объекта не противоречит действующему законодательству.

Федеральный арбитражный суд согласился с позицией судов.

Основания, предусмотренные статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для рассмотрения дела в порядке надзора Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации коллегией судей не установлены.

Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А05-15072/2012 Арбитражного суда Архангельской области для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Архангельской области от 20.02.2013, постановления Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.06.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 11.09.2013 отказать.

Председательствующий судья

Г.Д. Пауль

Судьи

Ю.В. Гросул В.В. Попов