Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 24 января 2014 г. N ВАС-19869/13 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: протокол разногласий - проект договора - предписание - преддоговорные споры - антимонопольный орган)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 24 января 2014 г. N ВАС-19869/13
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Павловой Н.В., судей Кирейковой Г.Г., Самуйлова С.В. рассмотрела в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "Транснефть-Сервис" (далее - общество "Транснефть-Сервис", заявитель) от 25.12.2012 N 2172 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Краснодарского края от 25.04.2013 по делу N А32-30496/2012, постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.07.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 27.09.2013 по тому же делу

по иску общества с ограниченной ответственностью "АйЭсЭс-ПРИСКО" (далее - общество "АйЭсЭс-ПРИСКО") к обществу "Транснефть-Сервис" об урегулировании преддоговорного спора и обязании ответчика заключить договор оказания услуг 27.01.2012 N 21/2012, редакции протокола разногласий от 07.02.2012 N 1.

СУД УСТАНОВИЛ:

Определением Арбитражного суда Приморского края от 06.06.2012 дело передано по подсудности в Арбитражный суд Краснодарского края.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 25.04.2013, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.07.2013 и постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 27.09.2013, исковые требования удовлетворены.

В заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора общество "Транснефть-Сервис" ссылается на нарушение судами норм материального права.

Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора оспариваемых судебных актов при наличии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 304 Кодекса: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации.

Изучив доводы заявителя и вынесенные по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации отмечает следующее.

Судом установлено, что общество "Транснефть-Сервис" является единственным поставщиком буксировочных и прочих услуг на территории ООО "Специализированный морской нефтеналивной порт "Козьмино" (далее - порт "Козьмино"). Согласно приказу Федеральной службы по тарифам Российской Федерации от 19.05.2010 N 177-т общество "Транснефть-Сервис" включено в реестр субъектов естественных монополий на транспорте.

Для осуществления своей хозяйственной деятельности на территории порта "Козьмино" общество "АйЭсЭс-ПРИСКО" нуждается в услугах восточного филиала ООО "Транснефть-Сервис".

По факту уклонения общества "Транснефть-Сервис" от заключения с обществом "АйЭсЭс-ПРИСКО" договора на оказание буксировочных услуг морским судам, агентируемым обществом, управлением Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю вынесено предписание от 01.04.2011 N 30/06-2010, в котором антимонопольный орган обязал общество "Транснефть-Сервис" в 2-х недельный срок с даты его получения либо с даты вступления в силу предписания (в случае его обжалования) заключить с обществом "АйЭсЭс-ПРИСКО" договор на оказание буксирных услуг, услуг по швартовке/отшвартовке и иных, необходимых для ввода и вывода судов и обслуживания судов на территории СМНП Козьмино, на не дискриминационных условиях, аналогичных условиям действующих договоров, заключенных ответчиком на оказание услуг на территории порта Козьмино.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Приморского края от 05.10.2011 по делу N А51-6692/2011 обществу "Транснефть-Сервис" отказано в отмене предписания антимонопольной службы и признании его незаконным.

Во исполнение предписания антимонопольного органа общество "Транснефть-Сервис" 30.01.2012 направило в адрес общества "АйЭсЭс-ПРИСКО" проект договора от 27.01.2012 N 21/2012 на оказание услуг по буксировке, кантовке, эскортированию, швартовке и иных услуг, необходимых для ввода (вывода) судов и их обслуживания в СМНП "Козьмино" (далее - проект договора).

Общество "АйЭсЭс-ПРИСКО" 08.02.2012 возвратило обществу "Транснефть-Сервис" проект договора с протоколом разногласий от 07.02.2012 N 1.

Общество "Транснефть-Сервис" письмом от 13.03.2012 уведомило общество "АйЭсЭс-ПРИСКО" об отказе принять предложенную им редакцию договора, ссылаясь на то, что указанные в протоколе разногласий условия приведут к дискриминации контрагентов, имеющих аналогичные договоры с ответчиком, и возвратила истцу протокол разногласий неподписанным.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения общества "АйЭсЭс-ПРИСКО" в арбитражный суд с иском.

Удовлетворяя исковые требования, суды, оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в дело доказательства в их совокупности и взаимосвязи пришли к выводу, что общество "Транснефть-Сервис" в обоснования своих возражений, в соответствии с пунктом 65 Кодекса не привело доводов и доказательств о несоответствии условий протокола разногласий в какой-либо части нормам законодательства либо, что он устанавливает для истца более привилегированные (льготные) условия хозяйственной деятельности в морском порту по сравнению с другими хозяйствующими субъектами.

Обстоятельства данного спора и представленные доказательства были предметом рассмотрения и оценки судов.

Ссылка заявителя на конкретные судебные акты не свидетельствует об отсутствии единообразной практики, поскольку они приняты по иным основаниям и с учетом конкретных обстоятельств споров.

Доводы заявителя об отсутствии у общества "АйЭсЭс-ПРИСКО" оснований для заключения договора, о том, что спорный договор не является публичным и его заключение обязательно, были предметом детального исследования судов нижестоящих инстанций и мотивированно отклонены.

Анализ доводов, содержащихся в заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора, показал, что они сводятся к пересмотру установленных нижестоящими судебными инстанциями фактических обстоятельств дела и исследованных ими с соблюдением норм процессуального права доказательств и не могут быть согласно главе 36 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предметом рассмотрения в суде надзорной инстанции, которая наделена в силу статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации полномочиями по пересмотру судебных актов в целях исправления фундаментальных судебных ошибок, повлекших нарушение прав человека, единообразия судебной практики или публичных интересов, и не наделена полномочиями по пересмотру обстоятельств, установленных судами нижестоящих инстанций.

При таких обстоятельствах коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации не находит экстраординарных оснований, предусмотренных частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при наличии которых дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора оспариваемых судебных актов.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче дела N А32-30496/2012 Арбитражного суда Краснодарского края для пересмотра в порядке надзора решения суда от 25.04.2013, постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.07.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 27.09.2013 по тому же делу отказать.

Председательствующий судья

Н.В. Павлова

Судьи

Г.Г.Кирейкова С.В. Самуйлов