Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 3 февраля 2014 г. N ВАС-737/14 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства - миграционная служба - производство по делам об административных правонарушениях - международный договор - права и законные интересы неопределенного круга лиц)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 3 февраля 2014 г. N ВАС-737/14
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Юхнея М.Ф., судей Гвоздилиной О.Ю., Кирюшиной В.Г., рассмотрев в судебном заседании заявление закрытого акционерного общества "Строительная компания N 1" о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Амурской области от 30.07.2013, постановления Шестого арбитражного апелляционного суда от 03.10.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 11.12.2013 по делу N А04-4346/2013,

УСТАНОВИЛА:

закрытое акционерное общество "Строительная компания N 1 " (г. Благовещенск, далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Амурской области с заявлением к Управлению Федеральной миграционной службы по Амурской области (г. Благовещенск, далее - управление, административный орган) о признании незаконным и отмене постановления от 20.06.2013 N 1094, которым общество привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в виде штрафа в размере 400 000 рублей.

Решением Арбитражного суда Амурской области от 30.07.2013 в удовлетворении заявленного требования отказано.

Постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 03.10.2013 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановлением от 11.12.2013 решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции оставлены без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке надзора принятых по делу судебных актов, общество просит их отменить, ссылаясь на неправильное применение арбитражными судами норм права и существенное нарушение прав и законных интересов общества в сфере предпринимательской деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Как следует из представленных судебных актов, суды, отказывая обществу в удовлетворении заявленного требования, пришли к выводу о доказанности управлением наличия в действиях общества состава правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.9 КоАП РФ, поскольку общество, являясь принимающей стороной гражданина КНР, нарушило положения Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" и Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.01.2007 N 9 и не осуществило постановку на миграционный учет иностранного гражданина.

Процессуальных нарушений административным органом при производстве по делу об административном правонарушении судом не установлено.

Изучив доводы общества, изложенные в заявлении, коллегия судей полагает, что они не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей

ОПРЕДЕЛИЛА:

в передаче дела N А04-4346/2013 Арбитражного суда Амурской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Амурской области от 30.07.2013, постановления Шестого арбитражного апелляционного суда от 03.10.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 11.12.2013 отказать.

Председательствующий

М.Ф. Юхней

Судьи

О.Ю. Гвоздилина В.Г. Кирюшина