Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 5 февраля 2014 г. N ВАС-879/14 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: административная ответственность - международный договор - права и законные интересы неопределенного круга лиц - надзорная инстанция - отмена постановления)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 5 февраля 2014 г. N ВАС-879/14
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Александрова В.Н., судей Березия А.Е., Чистякова А.И., рассмотрев в судебном заседании заявление Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области о пересмотре в порядке надзора постановления Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.07.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 14.10.2013 по делу N А47-14597/2012 Арбитражного суда Оренбургской области,

УСТАНОВИЛА:

Общество с ограниченной ответственностью "Оренбургпромжилстрой" (г. Оренбург; далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области (далее - министерство) от 15.10.2012 о привлечении общества к административной ответственности на основании части 1 статьи 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 850 000 рублей.

Дело рассмотрено с участием прокуратуры Оренбургской области.

Решением Арбитражного суда Оренбургской области от 22.05.2013 в удовлетворении заявленного требования отказано.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.07.2013 решение суда первой инстанции отменено, заявленное требование удовлетворено.

Федеральный арбитражный суд Уральского округа постановлением от 14.10.2013 постановление суда апелляционной инстанции оставил без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре судебных актов в порядке надзора министерство ссылается на несущественность допущенного им нарушения порядка привлечения юридического лица к административной ответственности.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу, являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучение принятых по делу судебных актов показало, что обстоятельства дела судами исследованы с должной полнотой и им дана соответствующая оценка.

Суды пришли к выводу о том, что министерством доказано наличие в действиях общества состава вменяемого ему административного правонарушения.

Не соглашаясь с судом первой инстанции, суды апелляционной и кассационной инстанции признали существенными допущенные министерством нарушения при привлечении общества к административной ответственности, в связи с чем, признали постановление министерства незаконным.

При этом суды руководствовались положениями Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах", Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы, изложенные министерством в заявлении, были предметом рассмотрения судов и им дана соответствующая правовая оценка.

Нарушений требований процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену судебных актов, не усматривается.

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, рассмотрев заявление министерства, не находит оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей

ОПРЕДЕЛИЛА:

в передаче N А47-14597/2012 Арбитражного суда Оренбургской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.07.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 14.10.2013 отказать.

Председательствующий

В.Н. Александров

Судьи

А.Е. Березий А.И. Чистяков