Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 7 февраля 2014 г. N ВАС-977/14 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Попова В.В., судей Е.Е. Борисовой, Г.Д. Пауля рассмотрела в судебном заседании заявление администрации города Екатеринбург (г. Екатеринбург) от 14.01.2014 о пересмотре в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 29.10.2013 по делу N А60-51896/2012 Арбитражного суда Свердловской области, принятого по иску открытого акционерного общества "Информационно-вычислительный центр" (г.Екатеринбург, далее - общество) к администрации города Екатеринбург (г. Екатеринбург, далее - администрация) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора купли-продажи земельного участка площадью 4 449 кв.м. с кадастровым номером 66:41:0402018:22, расположенного по адресу: г.Екатеринбург, ул.Цвиллинга, 4 (далее - спорный земельный участок), путем изложения п.3.1 проекта договора в следующей редакции: "Цена земельного участка составляет 720 750 рублей".

СУД УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Свердловской области от 06.03.2013 урегулированы разногласия по выкупной стоимости земельного участка, возникшие между обществом и администрацией при заключении договора купли-продажи земельного участка общей площадью 4 449 кв.м. с кадастровым номером 66:41:0402018:22, изложив пункта 3.1 договора в следующей редакции: "стоимость участка составляет 2 535 130 рублей 29 копеек".

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.05.2013 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Федеральный арбитражный суд Уральского округа постановлением от 29.10.2013 судебные акты изменены, резолютивная часть решения изложена в следующей редакции: "урегулировать разногласия по выкупной стоимости земельного участка, возникшие между обществом и администрацией при заключении договора купли-продажи земельного участка общей площадью 4 449 кв.м с кадастровым номером 66:41:0402018:22, изложив пункта 3.1 договора в следующей редакции: "стоимость участка составляет 720 750 рублей 23 копейки".

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре постановления кассационной инстанции в порядке надзора, администрация указывает на нарушение единообразия в толковании и применении судом кассационной инстанции норм права.

Судами установлено, что обществу на праве собственности принадлежит отдельно стоящее строение с пристроем (здание вычислительного центра и столовой), (литера АА1) общей площадью 5375,3 кв. м, расположенный по адресу: г. Екатеринбург, ул. Цвиллинга, 4.

Общество обратилось в администрацию с заявлением от 15.01.2008 об отказе от права постоянного бессрочного пользования земельным участком, расположенным по адресу: г. Екатеринбург, ул. Цвиллинга, 4, предоставленным заявителю на основании акта N 3089б, с целью дальнейшего выкупа указанного земельного участка.

Общество обратилось в администрацию с заявлением от 10.12.2009 о предоставлении названного земельного участка в собственность под объект недвижимости, с приложением копии заявления от 15.01.2008 об отказе от права постоянного бессрочного пользования земельным участком.

Письмом от 14.01.2010 администрацией сообщено, что заявление от 10.12.2009 не может быть рассмотрено, поскольку к нему не приложены предусмотренные пунктом 5 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации и приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 30.10.2007 N 370 "Об утверждении Перечня документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположены здания, строения, сооружения" документы.

Общество обратилось в администрацию с заявлением от 16.08.2011 о предоставлении в собственность спорного земельного участка под здание вычислительного центра и столовой.

На основании заявления общества от 16.08.2011 постановлением администрации от 22.12.2011 N 5512 обществу предоставлен в собственность указанный земельный участок под здание вычислительного центра, столовой (литера АА1).

Администрацией подготовлен и направлен обществу проект договора купли-продажи, в пункте 3.1 которого предусмотрена цена земельного участка в размере 2 535 130 рублей 29 копеек.

Не согласившись с размером выкупной стоимости земельного участка, общество направило администрации письма от 06.03.2012, от 28.05.2012, от 27.07.2012, с предложением об изменении выкупной стоимости земельного участка, исходя из кадастровой стоимости земельного участка по состоянию на дату подачи заявки от 15.01.2008.

Письмами от 30.03.2012, 28.06.2012, 22.08.2012 администрацией отказано обществу в изменении выкупной цены спорного земельного участка.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 30.07.2012 по делу N А60-21444/2012 кадастровая стоимость спорного земельного участка признана равной рыночной стоимости в размере 28 830 000 рублей для применения в целях налогообложения с 01.01.2010.

На основании названного решения обществом получен кадастровый паспорт земельного участка от 24.10.2012 с кадастровой стоимостью земельного участка по состоянию на 01.01.2010 в размере 28 830 000 рублей.

Письмом от 10.11.2012 N 056/89 общество просило администрацию изменить размер выкупной цены земельного участка исходя из кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной в размере 28 830 000 рублей, установленной решением суда.

Письмом от 03.12.2012 N 235-02/5035 администрация отказала обществу в перерасчете выкупной цены, указав на то, что расчет выкупной цены земельных участков определяется на дату возникновения правоотношений по выкупу земельного участка с момента обращения заинтересованного лица в уполномоченный орган с соответствующим заявлением и с приложением документов, необходимых для принятия решения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения общества в суд с настоящим иском.

Судами установлено, что в данном случае между сторонами имеется преддоговорной спор в соответствии со статьей 446 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Изменяя судебные акты, суд кассационной инстанции руководствовался пунктами 3, 5 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, посчитав, что поскольку решением суда установлена новая кадастровая стоимость, а договор купли-продажи земельного участка после обращения общества заключен не был, соответственно, при урегулировании разногласий относительно цены, подлежит применению определенная судом кадастровая стоимость земельного участка в размере 28 830 000 рублей.

Применение предложенной администрацией кадастровой стоимости, при наличии новой кадастровой стоимости на момент заключения договора купли-продажи, нарушает права и законные интересы общества как лица, имевшего намерение приобрести в собственность указанный земельный участок, а также противоречит положениям пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены обжалуемых судебных актов, не установлено.

Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации сделала вывод об отсутствии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче дела Арбитражного суда Свердловской области N А60-51896/2012 в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 29.10.2013 по делу N А60-51896/2012 Арбитражного суда Свердловской области отказать.

Председательствующий судья

В.В. Попов

Судьи

Е.Е. Борисова Г.Д. Пауль