Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 10 февраля 2014 г. N ВАС-135/14 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: кадастровая стоимость - государственный кадастр недвижимости - рыночная стоимость - государственная кадастровая оценка - земельный участок)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 10 февраля 2014 г. N ВАС-135/14
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Горячевой Ю.Ю., судей Валявиной Е.Ю., Никифорова С.Б. рассмотрела в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "Кванта" от 14.01.2014 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Саратовской области от 20.08.2012 по делу N А57-1910/2012, постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.03.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 29.10.2013 по тому же делу.

СУД УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Кванта" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с иском к федеральному государственному унитарному предприятию, основанному на праве хозяйственного ведения, "Государственный проектно-изыскательский институт земельно-кадастровых съемок имени П.Р.Поповича", Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Саратовской области (далее - управление), федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Саратовской области (далее - кадастровая палата) о признании недостоверным результата государственной оценки земельного участка с кадастровым номером 64:40:20214:125, расположенного по адресу г. Балаково, ул. 30 лет Победы, д. 76 (далее - спорный земельный участок), в виде удельного показателя кадастровой стоимости в размере 1 510 рублей 04 копеек, внесенного в государственный кадастр недвижимости.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 20.08.2012 в удовлетворении исковых требований отказано.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд постановлением от 01.03.2013 решение суда первой инстанции от 20.08.2012 в части отказа в удовлетворении исковых требований к кадастровой палате отменил. В отмененной части исковые требования удовлетворил. Установил кадастровую стоимость спорного земельного участка по состоянию на 01.01.2007 равной его рыночной стоимости в размере 8 875 620 рублей. Обязал кадастровую палату внести изменения в данные государственного кадастра недвижимости, установив кадастровую стоимость спорного земельного участка по состоянию на 01.01.2007 равной его рыночной стоимости в размере 8 875 620 рублей, удельный показатель кадастровой стоимости спорного земельного участка в размере 180 рублей. В остальной части решение оставил без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 29.10.2013 постановление суда апелляционной инстанции от 01.03.2013 изменено. Из резолютивной части постановления суда апелляционной инстанции от 01.03.2013 исключено указание на определение рыночной стоимости спорного земельного участка по состоянию на 01.01.2007.

В заявлении в порядке надзора, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, общество просит отменить упомянутые судебные акты, ссылаясь на нарушение единообразия в применении и толковании арбитражными судами норм права и несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела.

По мнению общества, ошибочный вывод судов об отсутствии нарушений при проведении кадастровой оценки повлек отказ в удовлетворении требований в части признания недостоверным результата государственной оценки спорного земельного участка. Кроме того, по другому арбитражному делу суды пришли к противоположному выводу. Также общество считает исключение судом кассационной инстанции из резолютивной части постановления суда апелляционной инстанции формулировки по состоянию на 01.01.2007 необоснованным.

Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора оспариваемых судебных актов при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу, в соответствии со статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов, а также нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации.

Таких доводов в заявлении в порядке надзора не содержится.

Отказывая в удовлетворении требований общества в части признания недостоверным результата государственной оценки спорного земельного участка, суд первой инстанции, руководствуясь разъяснениями, содержащимися в абзаце 4 пункта 1 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.05.2005 N 92 "О рассмотрении арбитражными судами дел об оспаривании оценки имущества, произведенной независимым оценщиком", исходил из того, что на момент обращения общества в арбитражный суд с данным требованием, результаты государственной кадастровой оценки земель утверждены постановлением Правительства Саратовской области от 07.07.2009 N 270-П "Вопросы государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Саратовской области".

Выводы суда первой инстанции в этой в этой части, и их обоснование поддержаны судами апелляционной и кассационной инстанций.

Исключение судом кассационной инстанции из резолютивной части постановления суда апелляционной инстанции формулировки "по состоянию на 01.01.2007" соответствует правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, сформулированной в постановлении от 28.06.2011 N 913/11, согласно которой по правилам пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для обязания органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта, то есть только на будущий период.

Оспариваемые обществом судебные акты отвечают практике рассмотрения арбитражными судами дел, связанных с изменением кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость, которая определена постановлениями Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 N 913/11 и от 25.06.2013 N 10761/11.

Аргументов, подтверждающих нарушение единообразия в применении норм права, в заявлении в порядке надзора не приведено.

Ссылка общества на судебные акты, принятые по другим делам, не указывает на отсутствие единообразной практики ввиду иных фактических обстоятельств, не тождественных настоящему спору.

При таких условиях коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации не находит оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при наличии которых дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора оспариваемых судебных актов.

Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче дела N А57-1910/2012 Арбитражного суда Саратовской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 20.08.2012, постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.03.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 29.10.2013 отказать.

Председательствующий судья

Ю.Ю. Горячева

Судьи

Е.Ю. Валявина С.Б. Никифоров