Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 13 февраля 2014 г. N ВАС-209/14 "О возвращении искового заявления и отказе в удовлетворении ходатайства о вступлении в дело соистца" (ключевые темы: оспаривание нормативных правовых актов - процессуальное соучастие - административное судопроизводство - экономические споры - отказ в удовлетворении ходатайства)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 13 февраля 2014 г. N ВАС-209/14
"О возвращении искового заявления и отказе в удовлетворении ходатайства о вступлении в дело соистца"

Судья Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации В.М. Тумаркин рассмотрел заявление общества с ограниченной ответственностью "НИКА МОТОРС Холдинг" (Москва, ОГРН 1047796986270) о признании недействующими абзацев восьмого и девятого раздела "В целях применения подпункта 13 пункта 2 статьи 149 НК РФ" приложения к письму Федеральной налоговой службы от 19.10.2005 N ММ-6-03/886@ и ходатайство о привлечении названного общества в качестве соистца по делу N ВАС-209/2014, поданные с приложениями в суд 07.02.2014 посредством заполнения формы, размещенном на официальном сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в сети "Интернет",

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "НИКА МОТОРС Холдинг", ссылаясь на статьи 192, 193 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обратилось в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации с упомянутым заявлением, указывая, что письмо Федеральной налоговой службы от 19.10.2005 N ММ-6-03/886@ является нормативным актом.

Арбитражные суды на основании пункта 1.1 части 1 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, об оспаривании нормативных правовых актов, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, если рассмотрение таких дел в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции арбитражного суда.

В соответствии с частью 4 статьи 191 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела об оспаривании нормативных правовых актов рассматриваются в арбитражном суде, если их рассмотрение в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции арбитражного суда.

Статьей 137, пунктом 4 статьи 138 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено обжалование нормативных актов налоговых органов в порядке, предусмотренном федеральным законодательством (соответствующим процессуальным законодательством Российской Федерации). Названные нормы не указывают на арбитражный суд в качестве суда, компетентного рассматривать дела об оспаривании нормативных правовых актов налоговых органов.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Высший Арбитражный Суд Российской Федерации рассматривает в качестве суда первой инстанции дела об оспаривании нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Поскольку рассмотрение дел об оспаривании нормативных правовых актов налоговых органов не отнесено к подведомственности арбитражных судов, дела об оспаривании нормативных правовых актов Федеральной налоговой службы неподсудны Высшему Арбитражному Суду Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд возвращает исковое заявление, если при рассмотрении вопроса о принятии заявления установит, что дело неподсудно данному арбитражному суду.

Определением Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.01.2014 N ВАС-209/14 на основании пункта 2.5 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 58 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении арбитражными судами дел об оспаривании нормативных правовых актов" принято к производству заявление общества с ограниченной ответственностью "РОЛЬФ" к Федеральной налоговой службе о признании недействующими абзацев восьмого и девятого раздела "В целях применения подпункта 13 пункта 2 статьи 149 НК РФ" приложения к письму Федеральной налоговой службы от 19.10.2005 N ММ-6-03/886@.

Частями 1 и 3 статьи 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрена возможность предъявления в арбитражный суд иска совместно несколькими истцами (процессуальное соучастие) при наличии оснований, установленных частью 2 названной статьи; каждый из истцов по отношению к другой стороне выступает в процессе самостоятельно.

Возврат заявления на основании пункта 1 части 1 статьи 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исключает возможность процессуального соучастия.

Руководствуясь статьей 46, статьей 129, главой 21 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

возвратить обществу с ограниченной ответственностью "НИКА МОТОРС Холдинг" заявление о признании недействующими абзацев восьмого и девятого раздела "В целях применения подпункта 13 пункта 2 статьи 149 НК РФ" приложения к письму Федеральной налоговой службы от 19.10.2005 N ММ-6-03/886@,

в удовлетворении ходатайства о привлечении общества с ограниченной ответственностью "НИКА МОТОРС Холдинг" в качестве соистца по делу N ВАС-209/2014 отказать.

Судья

В.М. Тумаркин