Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 13 февраля 2014 г. N ВАС-1734/14 "О возвращении заявления" (ключевые темы: дополнительное профессиональное образование - образовательные учреждения - квалификационный экзамен - оспаривание нормативных правовых актов - саморегулируемые организации)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 13 февраля 2014 г. N ВАС-1734/14
"О возвращении заявления"

Судья Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации Александров В.Н., проверив заявление Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования "Государственная академия промышленного менеджмента имени Н.П. Пастухова" о признании статьи 1 Федерального Закона от 07.06.2013 N 113-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросам обеспечения информационной открытости саморегулируемых организаций" (далее - Федеральный закон N113) несоответствующей части 1 статьи 8, части 2 статьи 34 Конституции Российской Федерации и пункту 9 части 1 статьи 10 Федерального Закона от 26.07.2006 N135-ФЗ "О защите конкуренции" и недействующей в той части, в какой она не допускает оказывать услуги по дополнительной профессиональной программе "Оценка стоимости предприятия (бизнеса)", включая проведение единого квалификационного экзамена, организациями дополнительного профессионального образования, установил следующее. Согласно пункту 4 статьи 23 Федерального Конституционного закона от 31.12.1996 N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" Высший Арбитражный Суд Российской Федерации рассматривает в соответствии с федеральным законом дела в качестве суда первой инстанции, в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела, подведомственные арбитражным судам, рассматриваются в первой инстанции арбитражными судами республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов, за исключением дел, отнесенных к подсудности Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, Суда по интеллектуальным правам и федеральных арбитражных судов округов.

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации рассматривает в качестве суда первой инстанции дела об оспаривании нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 1 и пункта 1.1 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, а также об оспаривании нормативных правовых актов, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, если рассмотрение таких дел в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции арбитражного суда

Оспариваемым Федеральным законом N 113-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

Поскольку в упомянутых законах арбитражный суд не указан в качестве суда, к компетенции которого отнесено рассмотрение дел об оспаривании нормативных правовых актов в сфере оказания услуг по проведению единого квалификационного экзамена образовательными организациями высшего образования, то данное заявление не относится к делам, которые в соответствии со статьей 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подведомственны арбитражным судам.

Следовательно, поданное заявление неподсудно Высшему Арбитражному Суду Российской Федерации и подлежит возвращению заявителю на основании пункта 1 части 1 статьи 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 129, статьей 184 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

возвратить заявление Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования "Государственная академия промышленного менеджмента имени Н.П. Пастухова" о признании статьи 1 Федерального Закона от 07.06.2013 N 113-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросам обеспечения информационной открытости саморегулируемых организаций" несоответствующей части 1 статьи 8, части 2 статьи 34 Конституции Российской Федерации и пункту 9 части 1 статьи 10 Федерального Закона от 26.07.2006 N135-ФЗ "О защите конкуренции" и недействующей в той части, в какой она не допускает оказывать услуги по дополнительной профессиональной программе "Оценка стоимости предприятия (бизнеса)", включая проведение единого квалификационного экзамена, организациями дополнительного профессионального образования и приложенные к нему документы.

Возвратить Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению дополнительного профессионального образования "Государственная академия промышленного менеджмента имени Н.П. Пастухова" из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2000 рублей, уплаченную по платежному поручению от 28.01.2014 N 3062155 через ГРКЦ ГУ Банка России по Ярославской области г. Ярославль.

Выдать справку на возврат государственной пошлины.

Судья

В.Н. Александров