Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 17 февраля 2014 г. N ВАС-1911/14 "О возвращении заявления" (ключевые темы: льготы медицинским работникам - оплата коммунальных услуг - экономические споры - оспаривание ненормативных правовых актов - оспаривание нормативных правовых актов)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 17 февраля 2014 г. N ВАС-1911/14
"О возвращении заявления"

Судья Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации Павлова Н.В., проверив заявление министерства финансов Республики Хакасия (пр. Ленина, 67, г. Абакан, Республика Хакасия, 655017; далее - заявитель) от 11.02.2014 б/н о взыскании с Министерства финансов Российской Федерации (ул. Ильинка, 9, г. Москва, 101000) за счет средств казны убытков по оплате коммунальных услуг в виде отопления по предоставлению льгот медицинским работникам в размере 39 125 рублей,

установила следующее.

Согласно пункту 4 статьи 23 Федерального Конституционного закона от 31.12.1996 N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" Высший Арбитражный Суд Российской Федерации рассматривает в соответствии с федеральным законом дела в качестве суда первой инстанции, в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам.

В силу части 1 статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) к подведомственности арбитражных судов относятся дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 2 статьи 27 Кодекса арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке (далее - индивидуальные предприниматели), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя (далее - организации и граждане).

В соответствии с частью 2 статьи 34 Кодекса Высший Арбитражный Суд Российской Федерации рассматривает в качестве суда первой инстанции:

1) дела об оспаривании нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, за исключением дел, указанных в части 4 настоящей статьи;

2) дела об оспаривании ненормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Совета Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации, не соответствующих закону и затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

3) экономические споры между Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации, между субъектами Российской Федерации.

Заявленное министерством финансов Республики Хакасия исковое требование заключается во взыскании с Министерства финансов Российской Федерации за счет средств казны убытков по оплате коммунальных услуг в виде отопления по предоставлению льгот медицинским работникам, однако, в силу положений процессуального закона и в соответствии со сложившейся судебной арбитражной практикой (см., например, дела N А47-10284/2013 Арбитражного суда Оренбургской области, N А21-4311/2013 Арбитражного суда Калининградской области, N А02-2352/2013 Арбитражного суда Республики Алтай, N А19-4860/2013 Арбитражного суда Иркутской области, N А12-10377/2013 Арбитражного суда Волгоградской области), подобный спор не относится к подсудности Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации как суду первой инстанции.

Таким образом, поданное заявление неподсудно Высшему Арбитражному Суду Российской Федерации и подлежит возвращению заявителю на основании пункта 1 части 1 статьи 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 129, статьей 184 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

возвратить заявление министерства финансов Республики Хакасия от 11.02.2014 б/н о взыскании с Министерства финансов Российской Федерации за счет средств казны убытков по оплате коммунальных услуг в виде отопления по предоставлению льгот медицинским работникам в размере 39 125 рублей.

Судья

Н.В. Павлова