Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 21 февраля 2014 г. N ВАС-1046/14 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: муниципальная собственность - земельные отношения - кадастровая стоимость - договор купли-продажи земельного участка - выкуп земельного участка)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 21 февраля 2014 г. N ВАС-1046/14
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Г.Д. Пауля, судей Ю.В. Гросула, Г.Г. Поповой рассмотрела в судебном заседании заявление администрации муниципального района Волжский Самарской области о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Самарской области от 05.06.2013 по делу N А55-5006/2013, постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.08.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 28.11.2013 по тому же делу по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Самаратрансстрой" к администрации муниципального района Волжский Самарской области в лице муниципального казенного учреждения "Управление муниципального имущества и земельных отношений администрации муниципального района Волжский Самарской области" о признании незаконным бездействия и понуждении совершить определенные действия.

СУД УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Самаратрансстрой" (далее - ООО "Самаратрансстрой") обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании незаконным бездействия администрации муниципального района Волжский Самарской области в лице муниципального казенного учреждения "Управление муниципального имущества и земельных отношений администрации муниципального района Волжский Самарской области", выразившегося в уклонении от принятия решения о предоставлении заявителю в собственность за выкуп земельного участка площадью 67 380 кв. м для размещения производственной базы, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Волжский район, п.г.т. Смышляевка, ул. Механиков, дом б/н, с кадастровым номером 63:17:0301015:141, по цене, равной 2,5% кадастровой стоимости, понуждении принять решение о предоставлении ООО "Самаратрансстрой" в собственность за выкуп указанного земельного участка по цене, равной 2,5% кадастровой стоимости в месячный срок со дня принятия решения о предоставлении, направить заявителю проект договора купли-продажи земельного участка.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 05.06.2013 заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.08.2013 решение от 05.06.2013 оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 28.11.20113 решение от 05.06.2013 и постановление от 16.08.2013 оставлены без изменения.

Суд установил, что ООО "Самаратрансстрой" на праве собственности принадлежат объекты недвижимого имущества: склад ОРС - бытовые помещения, проходной пункт, трансформаторная подстанция, мазутохранилище, гараж кирпичный, механическая мастерская, теплая стоянка с оборудованием, склад запасных частей, склад МТС, мойка, профилакторий для обслуживания машин, котельная одноэтажная, теплая стоянка, служебно-бытовой корпус, насосная, топливно-заправочный пункт, гараж цельнометаллический, блок вспомогательных цехов, здание холодильника N 4, склад, расположенные по адресу: Самарская область, Волжский район, п.г.т. Смышляевка, ул. Механиков, д. 30, на основании договора купли-продажи от 25.01.2011.

Общество 03.03.2011 обратилось в администрацию с заявлением о предоставлении в собственность за выкуп земельного участка площадью 67 380 кв. м с кадастровым номером 63:17:0301015:141, на котором расположены вышеуказанные объекты недвижимого имущества, для размещения производственной базы, по цене, равной 2,5% кадастровой стоимости.

Муниципальное казенное учреждение "Управление муниципального имущества и земельных отношений администрации муниципального района Волжский Самарской области", рассмотрев заявления ООО "Самаратрансстрой" от 03.03.2011, от 14.09.2011 о заключении договора купли-продажи земельного участка, направило заявителю письмо от 10.12.2012 N 29-1163 с предложением приобрести земельный участок по цене 11 162 844,60 руб., что соответствует полной кадастровой стоимости испрашиваемого земельного участка.

ООО "Самаратрансстрой" 17.12.2012 направило в адрес администрации письмо с предложением заключить договор купли-продажи земельного участка по цене 2,5% кадастровой стоимости земельного участка.

Поскольку ответ на обращение заявителя от 17.12.2012 в адрес ООО "Самаратрансстрой" не поступил, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд, оценив представленные документы, установил, что муниципальным казенным учреждением "Управление муниципального имущества и земельных отношений администрации муниципального района Волжский Самарской области" не принято соответствующего решения по заявлению общества, учитывая, что заявителем в администрацию были представлены все необходимые документы для предоставления испрашиваемого земельного участка в собственность, пришел к выводу о том, что такое бездействие со стороны администрации не соответствует Земельному кодексу Российской Федерации, Федеральному закону от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О ведении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и нарушает права и законные интересы ООО "Самаратрансстрой" в сфере предпринимательской деятельности.

При таких обстоятельствах суд удовлетворил заявленные требования общества.

Основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу, в соответствии с частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, рассмотрев доводы, содержащиеся в заявлении, изучив судебные акты, принятые по делу, не находит названных оснований.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А55-5006/2013 Арбитражного суда Самарской области для пересмотра в порядке надзора решения от 05.06.2013, постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.08.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 28.11.2013 отказать.

Председательствующий судья

Г.Д. Пауль

Судьи

Ю.В. Гросул Г.Г. Попова