Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 21 февраля 2014 г. N ВАС-1188/14 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: управление государственной собственностью - право хозяйственного ведения - вещные права - муниципальная собственность - возложение обязанностей)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 21 февраля 2014 г. N ВАС-1188/14
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Борисовой Е.Е.,

Судей Пауля Г.Д., Поповой Г.Г.

рассмотрела заявление общества с ограниченной ответственностью "Уральский рыбный дом" о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Свердловской области от 04.06.2013 по делу N А60-7439/2013, постановления Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.08.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 05.11.2013 по тому же делу

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Уральский рыбный дом" (г. Екатеринбург) к Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области (г. Екатеринбург) об оспаривании ненормативного акта.

Третье лицо - государственное унитарное предприятие Свердловской области "Распорядительная дирекция Мингосимущества Свердловской области" (г. Екатеринбург).

СУД УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Уральский Рыбный Дом" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области к Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области (далее - министерство) с заявлением о признании незаконным отказа, выраженного в письме от 11.02.2013 N 17-01-82/1625, и возложении обязанности осуществить действия, предусмотренные пунктом 3 статьи 9 Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 159-ФЗ).

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечено государственное унитарное предприятие Свердловской области "Распорядительная дирекция Мингосимущества Свердловской области".

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 04.06.2013 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.08.2013 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Федеральный арбитражный суд Уральского округа постановлением от 05.11.2013 названные судебные акты оставил без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке надзора указанных судебных актов общество просит их отменить, ссылаясь на нарушение норм права и несоответствие выводов обстоятельствам спора.

Изучив принятые по делу судебные акты и доводы заявителя, коллегия судей приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суды исходили из того, что помещение, арендуемое обществом, начиная с 2006 года, то есть до принятия и опубликования Закона N 159-ФЗ, непрерывно находилось в хозяйственном ведении государственных унитарных предприятий Свердловской области. Указанное ограниченное вещное право в отношении соответствующих помещений регистрировалось в установленном порядке.

Посчитав, что факт нахождения помещений на праве хозяйственного ведения унитарного предприятия является препятствием для реализации обществом преимущественного права на приватизацию этого имущества в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 9 Закона N 159-ФЗ, суды сочли заявленные требования не подлежащими удовлетворению. Выводы судов по настоящему делу основаны нормах Закона N 159-ФЗ с учетом их разъяснений, изложенных в пункте 13 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.11.2009 N 134.

Поскольку право хозяйственного ведения на помещение возникло задолго до опубликования Закона N 159-ФЗ и обращения общества с заявлением о приватизации, суды отклонили доводы общества, указывающего со ссылкой на положения статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации на совершение министерством действия, направленных создание препятствий в реализации его преимущественного права на выкуп этого объекта.

Доводы заявителя, изложенные им в обращении в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, по существу направлены на переоценку установленных судами обстоятельств спора, поэтому не могут быть приняты во внимание при решении вопроса о передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче дела N А60-7439/2013 в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Свердловской области от 04.06.2013, постановления Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.08.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 05.11.2013 отказать.

Председательствующий судья

Е.Е. Борисова

Судьи

Г.Д. Пауль Г.Г. Попова