Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 24 февраля 2014 г. N ВАС-1300/14 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Козловой О.А. и судей Прониной М.В., Харчиковой Н.П. рассмотрела в судебном заседании заявление индивидуального предпринимателя Шайдурова Е.М. о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Республики Бурятия от 24.04.2013 по делу N А10-5279/2012, постановления Четвертого арбитражного апелляционного суда от 17.07.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 08.11.2013 по тому же делу по заявлению индивидуального предпринимателя Шайдурова Е.М. (далее - предприниматель) о признании недействительным предписания федерального государственного бюджетного учреждения "Байкальский государственный природный биосферный заповедник" (далее - учреждение) от 03.12.2012 N 1.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Республиканское агентство лесного хозяйства (далее - агентство).

СУД УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 24.04.2013, подтвержденным судами апелляционной и кассационной инстанций, в удовлетворении заявленного требования отказано.

В заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора предприниматель просит их отменить, ссылаясь на нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права.

Рассмотрев заявление и оценив доводы заявителя, суд надзорной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Из представленных материалов следует, что земельный участок площадью 199 977 га, категория земель: земли лесного фонда, находящийся по по адресу: Республика Бурятия, Мухоршибирский район, Мухоршибирское лесничество, на основании части 1 статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации является собственностью Российской Федерации (свидетельство о государственной регистрации права от 14.04.2008 серии 03-АА N 388980).

Между агентством (продавцом) и предпринимателем (покупателем) заключен договор купли-продажи лесных насаждений от 26.06.2012 N 27/352-12, согласно пункту 1 которого в соответствии со статьями 75 - 77 Лесного кодекса Российской Федерации, на основании протокола о результатах аукциона от 13.06.2012 N 6 продавец продает, а покупатель покупает лесные насаждения на территории Республики Бурятия, МО "Мухоршибирский район", Мухоршибирское лесничество, Гашейское участковое лесничество, квартал N 248, выдел N 21, 22, 25, 26, на общей площади 8,7 га/эксплуатационной площади 8,7 га и осуществляет заготовку древесины в объеме 631 м.

Данный квартал является частью территории государственного природного заказника федерального значения "Алтачейский" (далее - заказник "Алтачейский").

Стороны 25.06.2012 подписали акт передачи лесных насаждений, являющийся обязательным приложением к договору купли-продажи лесных насаждений.

В ходе проверки мероприятий по охране территории заказника "Алтачейский" 03.12.2012 предпринимателю выдано предписание N 1, в котором предписано до начала производства рубок на территории заказника произвести согласование мест и условий рубок с Министерством природных ресурсов Российской Федерации. В предписании указано, что проведение согласования предусмотрено пунктом 2.2 Положения о заказнике "Алтачейский", в соответствии с которым на территории заказника запрещается любая деятельность, если она противоречит целям создания заказника или причиняет вред природным комплексам и их компонентам, в том числе рубка леса без согласования с Охотоуправлением.

В случае проведения рубок без согласования будет оформлен протокол о нарушении установленного режима особо охраняемых природных территорий, наложено административное взыскание, предъявлен иск за нанесенный ущерб в результате проведения незаконных рубок.

Полагая, что данным предписанием нарушаются его права и законные интересы, предприниматель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Из акта передачи лесных насаждений от 25.06.2012 N 27/35212 следует, что предприниматель был ознакомлен с Лесохозяйственным регламентом Мухоршибирского лесничества, в котором расположены покупаемые лесные насаждения, Правилами заготовки древесины, Правилами ухода за лесами, Правилами заготовки не древесных лесных ресурсов, Правилами пожарной и санитарной безопасности в лесах, что подтверждается подписью предпринимателя и печатью.

Руководствуясь положениями Лесного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", Положением о заказнике "Алтачейский", и, учитывая, что согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 31.12.2008 N 2055-р "Об утверждении перечня особо охраняемых природных территорий федерального значения, находящихся в ведении Минприроды России" в введение Минприроды России переданы особо охраняемые природные территории федерального значения, находящиеся в ведении Росприроднадзора и Минсельхоза России, в том числе заказник "Алтачейский", суды пришли к выводу о том, что предприниматель обязан был получить согласование мест и условий рубок в Министерстве природных ресурсов Российской Федерации, следовательно, предписание от 03.12.2012 N 1 вынесено уполномоченным должностным лицом, соответствует действующему законодательству и не нарушает права и законные интересы истца в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Довод предпринимателя о нарушении единообразия в толковании и применении арбитражными судами со ссылкой на постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 27.06.2012 по делу N А55-19065/2011 не может быть принят во внимание, поскольку фактические обстоятельства рассматриваемого спора и указанного дела не совпадают.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче дела N А10-5279/2012 Арбитражного суда Республики Бурятия в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 24.04.2013, постановления Четвертого арбитражного апелляционного суда от 17.07.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 08.11.2013 по тому же делу отказать.

Председательствующий судья

О.А. Козлова

Судьи

М.В. Пронина Н.П. Харчикова