Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 25 февраля 2014 г. N ВАС-2293/14 "О возвращении заявления" (ключевые темы: министерство сельского хозяйства - ветеринарные сопроводительные документы - оспаривание нормативных правовых актов - министерство здравоохранения рф - иностранные государства)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 25 февраля 2014 г. N ВАС-2293/14
"О возвращении заявления"

Судья Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации Александров В.Н., проверив заявление общества с ограниченной ответственностью "Статус" о признании приказа Министерства сельского хозяйства РФ N 422 от 16 ноября 2006 года "Об утверждении Правил организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов", приказа Министерства сельского хозяйства РФ N 393 от 14.08.2007 "О внесении изменений в приказ Минсельхоза России N 422 от 16 ноября 2006 года", приказа Министерства сельского хозяйства РФ N 98 от 19.03.2008 г. "О внесении изменений в приказ Минсельхоза России N 422 от 16 ноября 2006 года", приказа Министерства сельского хозяйства РФ N 522 от 04.12.2008 г. "О внесении изменений в приказ Минсельхоза России N 422 от 16 ноября 2006 года", приказа Министерства сельского хозяйства РФ N 176 от 05.05.2009 г. "О внесении изменений в приказ Минсельхоза России N 422 от 16 ноября 2006 года", приказа Министерства сельского хозяйства РФ N 84 от 19 марта 2010 г. "О внесении изменений в приказ Минсельхоза России N 422 от 16 ноября 2006 года", не соответствующими Постановлению Правительства Российской Федерации 14 декабря 2009 г. N 1009 "О порядке совместного осуществления Министерством здравоохранения Российской Федерации и Министерством сельского хозяйства Российской Федерации функций по нормативно-правовому регулированию в сфере контроля за качеством и безопасностью пищевых продуктов и по организации такого контроля", имеющее большую юридическую силу, и не действующими в отношении продукции животного происхождения, подвергшейся промышленной или тепловой обработке при перемещении, хранении и реализации продукции животного происхождения в пределах территории Российской Федерации,

установил следующее.

Согласно пункту 4 статьи 23 Федерального Конституционного закона от 31.12.1996 N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" Высший Арбитражный Суд Российской Федерации рассматривает в соответствии с федеральным законом дела в качестве суда первой инстанции, в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела, подведомственные арбитражным судам, рассматриваются в первой инстанции арбитражными судами республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов, за исключением дел, отнесенных к подсудности Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, Суда по интеллектуальным правам и федеральных арбитражных судов округов.

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации рассматривает в качестве суда первой инстанции дела об оспаривании нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 1 и пункта 1.1 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, а также об оспаривании нормативных правовых актов, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, если рассмотрение таких дел в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции арбитражного суда

В соответствии с Законом Российской Федерации от 14.05.1993 N 4979-1 "О ветеринарии", приказом Министерства сельского хозяйства РФ N 422 от 16.11.2006, утверждены Правил организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов".

Поскольку в Законе о ветеринарии арбитражный суд не указан в качестве суда, к компетенции которого отнесено рассмотрение дел об оспаривании нормативных правовых актов в сфере правил организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов, то заявление общества не относится к делам, которые в соответствии со статьей 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подведомственны арбитражным судам.

Следовательно, поданное заявление неподсудно Высшему Арбитражному Суду Российской Федерации и подлежит возвращению заявителю на основании пункта 1 части 1 статьи 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 129, статьей 184 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

возвратить заявление общества с ограниченной ответственностью "Статус" о признании приказа Министерства сельского хозяйства РФ N 422 от 16 ноября 2006 года "Об утверждении Правил организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов", приказа Министерства сельского хозяйства РФ N 393 от 14.08.2007 "О внесении изменений в приказ Минсельхоза России N 422 от 16 ноября 2006 года", приказа Министерства сельского хозяйства РФ N 98 от 19.03.2008 г. "О внесении изменений в приказ Минсельхоза России N 422 от 16 ноября 2006 года", приказа Министерства сельского хозяйства РФ N 522 от 04.12.2008 г. "О внесении изменений в приказ Минсельхоза России N 422 от 16 ноября 2006 года", приказа Министерства сельского хозяйства РФ N 176 от 05.05.2009 г. "О внесении изменений в приказ Минсельхоза России N 422 от 16 ноября 2006 года", приказа Министерства сельского хозяйства РФ N 84 от 19 марта 2010 г. "О внесении изменений в приказ Минсельхоза России N 422 от 16 ноября 2006 года", не соответствующими Постановлению Правительства Российской Федерации 14 декабря 2009 г. N 1009 "О порядке совместного осуществления Министерством здравоохранения Российской Федерации и Министерством сельского хозяйства Российской Федерации функций по нормативно-правовому регулированию в сфере контроля за качеством и безопасностью пищевых продуктов и по организации такого контроля", имеющее большую юридическую силу, и не действующими в отношении продукции животного происхождения, подвергшейся промышленной или тепловой обработке при перемещении, хранении и реализации продукции животного происхождения в пределах территории Российской Федерации и приложенные к нему документы.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Статус" из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 12000 рублей, уплаченную по платежным поручениям от 17.02.2014 N 93 и от 18.02.2014 N 94 через Тверской филиал АБ "Россия" г. Тверь.

Выдать справку на возврат государственной пошлины.

Судья

В.Н. Александров