Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 4 марта 2014 г. N ВАС-19775/13 "О возвращении заявления (представления) о пересмотре судебного акта в порядке надзора" (ключевые темы: снос самовольной постройки - ходатайство о восстановлении процессуального срока - исчисление процессуальных сроков - взаимодействие органов исполнительной власти - нецелевое использование)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 4 марта 2014 г. N ВАС-19775/13
"О возвращении заявления (представления) о пересмотре судебного акта в порядке надзора"

Судья Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации А.А. Маковская рассмотрела заявление Департамента городского имущества города Москвы о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда города Москвы от 18.03.2013, постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 11.06.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 01.10.2013 по делу N А40-123430/12 Арбитражного суда города Москвы по иску Департамента культурного наследия города Москвы к индивидуальному предпринимателю Азизяну С.А. о признании объекта недвижимого имущества по адресу: г. Москва, площадь Пречистенские Ворота, владение 1, строение 3, площадью 68 кв. м с кадастровым номером 46892 самовольной постройкой, об обязании предпринимателя осуществить снос самовольной постройки с последующим приведением земельного участка в первоначальное состояние, в случае неисполнения в установленный срок предоставить департаменту право осуществить снос самовольной постройки.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, - Департамент городского имущества города Москвы (правопредшественник - Департамент земельных ресурсов города Москвы), Префектура Центрального административного округа г. Москвы, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве, общество с ограниченной ответственностью "Пречистенские ворота", общество с ограниченной ответственностью "Меридиан".

СУД УСТАНОВИЛ:

в соответствии с частями 3 и 4 статьи 292 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление или представление о пересмотре в порядке надзора судебного акта может быть подано в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу последнего оспариваемого судебного акта. Срок подачи заявления или представления о пересмотре в порядке надзора судебного акта может быть восстановлен судьей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, если ходатайство подано не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в законную силу последнего оспариваемого судебного акта и срок пропущен по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с таким заявлением, в том числе в связи с отсутствием у него сведений об оспариваемом судебном акте.

Департаментом городского имущества города Москвы заявление о пересмотре в порядке надзора судебных актов подано 03.03.2014, то есть по истечении трехмесячного срока со дня вступления в законную силу постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 01.10.2013.

Заявителем подано ходатайство о восстановлении процессуального срока. В данном ходатайстве департамент ссылается на постановление Правительства Москвы от 11.12.2013 N 819-ПП, которым спорный объект включен в Перечень объектов недвижимого имущества, созданных на земельных участках, не предоставленных для целей строительства, и при отсутствии разрешения на строительства, и в отношении которого указано на право департамента обратиться с соответствующим иском в суд.

Однако, как следует из оспариваемых судебных актов, правопредшественник Департамента городского имущества города Москвы участвовал в настоящем деле в качестве третьего лица, мог реализовать все предоставленные процессуальные права, знал о принятых судебных актах и имел возможность обратиться в суд надзорной инстанции в установленный срок.

Ссылка заявителя на постановление Правительства Москвы от 11.12.2013 N 819-ПП, которым по существу определяется порядок взаимодействия органов исполнительной власти города Москвы при организации работы по выявлению и пресечению незаконного (нецелевого) использования земельных участков, не подтверждает того, что департамент, в том числе в лице своих правопредшественников, не знал об оспариваемых судебных актов и не имел объективной возможности обратиться с надлежащим заявлением о пересмотре их в порядке надзора, а также не свидетельствует о необходимости изменения порядка исчисления процессуальных сроков для обращения в суд надзорной инстанции.

Таким образом, доводы заявителя не подтверждают наличие оснований для восстановления процессуального срока.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 292, 296 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в удовлетворении ходатайства о восстановлении процессуального срока отказать.

Заявление Департамента городского имущества города Москвы о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда города Москвы от 18.03.2013, постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 11.06.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 01.10.2013 по делу Арбитражного суда города Москвы N А40-123430/2012 возвратить заявителю.

Судья

А.А. Маковская