Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 6 марта 2014 г. N ВАС-1807/14 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: предоставление в собственность - право постоянного бессрочного пользования - конкурсное производство - земельный участок - международный договор)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 6 марта 2014 г. N ВАС-1807/14
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Г.Г.Поповой, судей Г.Д.Пауля, В.В.Попова рассмотрела в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "Байкальская сельскохозяйственная компания" от 07.02.2014 о пересмотре в порядке надзора постановления Четвертого арбитражного апелляционного суда от 15.08.2013 по делу Арбитражного суда Иркутской области N А19-3027/2013 и постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 26.11.2013 по тому же делу, принятых по заявлению, уточненному в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, общества с ограниченной ответственностью "Байкальская Сельскохозяйственная Компания" (далее - общество) о признании недействительным пункта 5 постановления мэра Иркутского районного муниципального образования (далее - мэр) от 27.12.2012 N 6356 "О прекращении права постоянного (бессрочного) пользования и предоставлении в собственность земельных участков", признании незаконным бездействия мэра, выразившегося в нерассмотрении заявления общества о предоставлении в собственность за плату в соответствии с правилами статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации земельного участка площадью 640 625 кв. м из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: Иркутская область, Иркутский район, в районе д. Карлук, с кадастровым номером 38:06:111418:6579.

Суд установил: решением Арбитражного суда Иркутской области от 13.06.2013 заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 15.08.2013 решение от 13.06.2013 изменено, резолютивная часть решения изложена в новой редакции. Судом признано незаконным бездействие мэра, выразившееся в нерассмотрении заявления общества о предоставлении в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером 38:06:111418:6579, как не соответствующее Земельному кодексу Российской Федерации. На мэра возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества путем рассмотрения в срок до 12.09.2013 заявления общества, в части предоставления в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером 38:06:111418:6579. В удовлетворении остальной части требований отказано.

Постановлением Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 26.11.2013 постановление от 15.08.2013 оставлено без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре обжалуемых судебных актов в порядке надзора в части отказа в удовлетворении заявленных требований общество указывает на нарушение единообразия в толковании и применении судами норм права.

Судом установлено, что земельный участок площадью 1 278 га был закреплен на праве постоянного (бессрочного) пользования за совхозом "Карлукский" по государственному акту на право пользования землей от 15.04.1992 A-I N 391293.

Впоследствии решением Арбитражного суда Иркутской области от 14 05.2005 по делу N А19-9123/04 открытое акционерное общество "Карлукский" (бывший совхоз) признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство.

В период конкурсного производства между должником в лице конкурсного управляющего и обществом заключен договор от 18.10.2005 купли-продажи недвижимости.

В результате выполнения кадастровых работ сформированы и поставлены на кадастровый учет четыре земельных участка из земель в границах государственного акта от 15.04.1992 A-I N 391293, оспариваемым пунктом 5 постановления мэра от 27.12.2012 N 6356 (в редакции постановления от 19.03.2013 N 992) прекращено право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком согласно приведенному государственному акту. Три сформированных земельных участка переданы обществу в собственность за плату по правилам статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, спорный земельный участок в собственность общества не передан.

Полагая, что пункт 5 постановления от 27.12.2012 N 6356, а также бездействие мэра, выразившееся в нерассмотрении заявления общества о предоставлении в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером 38:06:111418:6579 площадью 640 625 кв. м, не соответствуют закону и нарушают его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением по данному делу.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе договор купли-продажи недвижимости от 18.10.2005 N 1, список основных средств, перечень имущества, бухгалтерский баланс, отчет 47/05, учитывая обстоятельства, установленные судебными актами по делам А19-9123/04-29, А19-21180/06-47, А19-23248/10, суд апелляционной инстанции установил, что на спорном земельном участке отсутствуют объекты недвижимости общества и пришел к выводу об отсутствии оснований предоставить обществу за плату в собственность спорный земельный участок в порядке пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции отказал в удовлетворении заявленных требований в указанной части.

В соответствии с частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются: 1) нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; 2) нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; 3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации сделала вывод об отсутствии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче дела N А19-3027/2013 Арбитражного суда Иркутской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления Четвертого арбитражного апелляционного суда от 15.08.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 26.11.2013 отказать.

Председательствующий судья

Г.Г. Попова

Судьи

Г.Д. Пауль В.В. Попов