Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 11 марта 2014 г. N ВАС-15524/13 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: предписание антимонопольного органа - публичное предложение - организатор торгов - решение антимонопольного органа - продажа имущества)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 11 марта 2014 г. N ВАС-15524/13
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Гвоздилиной О.Ю., судей Александрова В.Н., Юхнея М.Ф., рассмотрев в судебном заседании заявление Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области о пересмотре в порядке надзора постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 07.03.2013, постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 17.07.2013 по делу N А40-126760/12-146-173 Арбитражного суда города Москвы,

УСТАНОВИЛА:

общество с ограниченной ответственностью "Грин Лайт" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконными решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области (далее - антимонопольный орган) от 24.08.2012 N 05-04.1/25-12 о признании обоснованной жалобы общества с ограниченной ответственностью "Аква-Пластик" (далее - общество "Аква-Пластик") на действия организатора торгов - общества с ограниченной ответственностью "Альфа Торг" по проведению открытых торгов в форме публичного предложения по продаже имущества общества с ограниченной ответственностью "Омск-Полимер"; предписания антимонопольного органа от 21.08.2012 N 05-04.1/25-12 об устранении нарушений антимонопольного законодательства; бездействия Федеральной антимонопольной службы, выразившегося в нерассмотрении жалобы общества с ограниченной ответственностью "ГринЛайт" от 30.08.2012 N 01 на нарушения антимонопольным органом Административного регламента Федеральной антимонопольной службы.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены общество с ограниченной ответственностью "Альфа Торг", арбитражный управляющий общества с ограниченной ответственностью "Омск-Полимер", с ограниченной ответственностью "Аква-Пластик".

Решением Арбитражного суда города Москвы от 18.12.2012 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 07.03.2013 решение арбитражного суда первой инстанции отменено, признаны недействительными решение антимонопольного органа от 24.08.2012 N 05-04.1/25-12 о признании обоснованной жалобы общества "Аква-Пластик" на действия организатора торгов - общества с ограниченной ответственностью "Альфа Торг" по проведению открытых торгов в форме публичного предложения по продаже имущества - общества с ограниченной ответственностью "Омск-Полимер"; предписание антимонопольного органа от 21.08.2012 г. N 05-04.1/25-12 об устранении нарушений антимонопольного законодательства; признано незаконным бездействие Федеральной антимонопольной службы, выражающееся в нерассмотрении жалобы общества с ограниченной ответственностью "ГринЛайт" от 30.08.2012 N 01 на нарушения антимонопольным органом Административного регламента Федеральной антимонопольной службы.

Федеральный арбитражный суд Московского округа постановлением от 17.07.2013 постановление арбитражного апелляционного суда отменил в части признания незаконным бездействия Федеральной антимонопольной службы, выразившегося в нерассмотрении жалобы общества с ограниченной ответственностью "ГринЛайт" от 30.08.2012 N 01. Решение арбитражного суда первой инстанции в указанной части оставлено без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке надзора постановлений судов апелляционной и кассационной инстанций антимонопольный орган просит указанные судебные акты отменить в части признания недействительными решения и предписания антимонопольного органа, ссылаясь на неправильное применение и нарушение судами апелляционной и кассационной инстанций норм права.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу, являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучение принятых по делу судебных актов показало, что суды апелляционной и кассационной инстанций исходили из обстоятельств дела. При рассмотрении заявления суды руководствовались действующим законодательством, в том числе нормами Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

Суды сделали вывод о незаконности оспариваемых решения и предписания антимонопольного органа.

Нарушений требований процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену судебных актов, не усматривается.

Рассмотрев заявление антимонопольного органа и изучив материалы дела, коллегия судей полагает, что содержащиеся в нем доводы не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей

ОПРЕДЕЛИЛА:

в передаче дела N А40-126760/12-146-173 Арбитражного суда Московского округа в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 07.03.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 17.07.2013 отказать.

Председательствующий судья

О.Ю. Гвоздилина

Судьи

В.Н. Александров М.Ф. Юхней