Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 24 марта 2014 г. N ВАС-2867/14 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: утилизация отходов - загрязняющее вещество - природная среда - промышленные отходы - отходы производства и потребления)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 24 марта 2014 г. N ВАС-2867/14
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Шилохвоста О.Ю., судей Козловой О.А., Ксенофонтовой Н.А. рассмотрела в судебном заседании заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Волгоградской области от 17.02.2014 N 684 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Волгоградской области от 12.07.2013 по делу N А12-8733/2013, постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.09.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 12.12.2013 по тому же делу по иску Управления федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Волгоградской области, г. Волгоград (далее - управление) к открытому акционерному обществу "СУАЛ" в лице филиала "ВгАЗ-СУАЛ", г. Волгоград (далее - общество) о взыскании 28 186 886 рублей 58 копеек платы за негативное воздействие на окружающую среду в части размещения отходов за 2010 год.

СУД УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 12.07.2013, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.09.2013 и постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 12.12.2013, в удовлетворении иска отказано.

В заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора управление просит их отменить, ссылаясь на нарушение единообразия в толковании и применении норм права, на ненадлежащую оценку представленных доказательств.

Ознакомившись с доводами заявителя, суд надзорной инстанции не находит оснований для передачи данного дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Отказывая в удовлетворении иска, суды, оценив представленные в материалы дела доказательства и руководствуясь положениями статьи 16 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", статьями 1, 9, 12 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.1992 N 632 "Об утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия", постановлением Правительства Российской Федерации от 12.06.2003 N 344 "О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления", Инструктивно-методическими указаниями по взиманию платы за загрязнение окружающей природной среды, утвержденными Минприроды Российской Федерации от 26.01.1993 (пункт 4.5), пришли к выводу об отсутствии у общества обязанности вносить плату за размещение отходов за 2010 год на собственном специализированном полигоне промышленных отходов, соответствующем санитарно-гигиеническим правилам и нормативам.

При этом судами учтены выводы экспертных комиссий государственной экологической экспертизы от 12.11.1999 и от 16.05.2003 по рабочему проекту "Полигон хранения твердых производственных отходов ОАО "Волгоградский алюминий" (до 31.12.2004 правопредшественник общества) и решения приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта "Полигон для захоронения промышленных отходов завода", согласно которым объект выполнен в соответствии с требованиями природоохранного законодательства, СНиП, отвечает санитарно-эпидемиологическим, экологическим нормам.

Приведенные заявителем доводы выводов суда не опровергают и о нарушении единообразия в толковании и применении судами норм права не свидетельствуют.

С учетом изложенного суд не усматривает оснований для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А12-8733/2013 Арбитражного суда Волгоградской области для пересмотра в порядке надзора решения от 12.07.2013, постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.09.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 12.12.2013 по указанному делу отказать.

Председательствующий судья

О.Ю. Шилохвост

Судьи

О.А. Козлова Н.А. Ксенофонтова