Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 24 марта 2014 г. N ВАС-3563/14 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: устное замечание - миграционная служба - международный договор - бюджетные учреждения здравоохранения - назначение административного наказания)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 24 марта 2014 г. N ВАС-3563/14
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Юхнея М.Ф., судей Александрова В.Н., Кирюшиной В.Г., рассмотрев в судебном заседании заявление Управления Федеральной миграционной службы по Ставропольскому краю о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Ставропольского края от 19.04.2013, постановления Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.08.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 05.12.2013 по делу N А63-148/2013,

УСТАНОВИЛА:

государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ставропольского края "Ставропольский краевой клинический центр специализированных видов медицинской помощи" (г. Ставрополь, далее -учреждение) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением о признании незаконными и отмене постановления Управления Федеральной миграционной службы по Ставропольскому краю (далее - управление, административный орган) от 26.12.2012 N 111205 и от 26.12.2012 N 111206 о привлечении учреждения к ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 350 000 рублей по каждому постановлению.

Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 19.04.2013 заявленные требования удовлетворены: постановления управления признаны незаконными и отменены; учреждение освобождено от назначения административного наказания и ему объявлено устное замечание.

Постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.08.2013 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа постановлением от 05.12.2013 решение суда первой и постановление суда апелляционной инстанций оставил без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке надзора принятых по делу судебных актов, административный орган просит их отменить, ссылаясь на нарушение оспариваемыми судебными актами единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм материального и процессуального права.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Как следует из представленного материала, суды, удовлетворяя заявленные требования, исходили из доказанности административным органом наличия в действиях учреждения вины и состава вменяемого правонарушения, но посчитав правонарушение малозначительным, признали оспариваемые постановления управления незаконными и объявили учреждению устное замечание.

Изучив доводы управления, изложенные в заявлении, коллегия судей полагает, что они не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей

ОПРЕДЕЛИЛА:

в передаче дела N А63-148/2013 Арбитражного суда Ставропольского края в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Ставропольского края от 19.04.2013, и постановления Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.08.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 05.12.2013 отказать.

Председательствующий судья

М.Ф. Юхней

Судьи

В.Н. Александров В.Г. Кирюшина