Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 28 марта 2014 г. N ВАС-3371/14 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: управление многоквартирным домом - предписание - стандарты раскрытия информации - сведения о доходах - качество жилищно-коммунальных услуг)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 28 марта 2014 г. N ВАС-3371/14
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Гросула Ю.В., судей Борисовой Е.Е., Попова В.В. рассмотрела в судебном заседании заявление заявления открытого акционерного общества "Домоуправляющая Компания Нижегородского района" от 26.02.2014 о пересмотре в порядке надзора решения Нижегородской области от 28.02.2013 по делу N А43-25781/2012, постановления Первого арбитражного апелляционного суда от 01.08.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 26.11.2013 по тому же делу по заявлению открытого акционерного общества "Домоуправляющая компания Нижегородского района" (далее - общество) к Государственной жилищной инспекции Нижегородской области (далее - инспекция) о признании недействительным предписания от 27.08.2012 N 515-01-22/2-12 об устранении выявленных нарушений Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 N 731, относительно установленных нарушении пунктов 9, 13 и подпункта "б" пункта 11 Стандарта.

УСТАНОВИЛА:

решением Нижегородской области от 28.02.2013, оставленным без изменения постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 01.08.2013 и постановлением Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 26.11.2013, в удовлетворении требования отказано.

В заявлении о пересмотре в порядке надзора указанных судебных актов общество просит их отменить, ссылаясь на нарушение судами норм материального права.

Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора при наличии оснований, установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив выводы, положенные в основу обжалуемых судебных актов, и доводы заявления, судебная коллегия не находит оснований, необходимых в силу вышеприведенной нормы для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в связи со следующим.

Судом установлено, что по результатам проведенной инспекцией проверке соблюдения обществом Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 N 731 (далее - Стандарт) в связи с поступлением обращений граждан Бурцевой Е.О. и Калинина Ю.С., обществу выдано предписание от 27.08.2012 N 515-01-22-12.

Проверкой установлено, что общество (управляющая организация многоквартирным домом по адресу: г. Нижний Новгород, ул. Ковалихинская, д. 97А) в нарушение пункта 9, подпункта "б" пункта 11, пункта 13 Стандарта на письменные обращения собственников помещений в обслуживаемом многоквартирном доме Бурцевой Е.О. и Калинина Ю.С. о предоставлении им информации, связанной с управлением многоквартирным домом, предоставило им неполную информацию.

Предписанием от 27.08.2012 N 515-01-22/1-12 инспекция обязала общество в срок до 27.09.2012 представить Бурцевой Е.О. и Калинину Ю.С. по договору управления многоквартирным домом:

- полную информацию о выполненных работах (включая полное наименование и объем выполненных работ);

- отчет о выполнении договоров управления за 2007 - 2011 годы;

- план работ на 2011 - 2012 годы по содержанию и ремонту общего имущества дома; сведения о доходах и расходах, получаемых и расходуемых по договору управления многоквартирным домом;

- сведения о количестве случаев снижения размера платы за период с 2007 - 2011 годы за нарушение качества коммунальных услуг и за превышение установленной продолжительности перерывов в их оказании; годовую бухгалтерскую отчетность за период с 2008 по 2011 годы, включая бухгалтерский баланс и приложение к нему;

- сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирным домом (по данным раздельного учета доходов и расходов);

- сведения о фактах выявления ненадлежащего качества услуг и работ и превышение установленной продолжительности перерывов в оказании услуг или выполнении работ не в соответствии с устанавливаемыми Правительством Российской Федерации Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме и правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах за 2007 - 2010 годы;

- информацию о стоимости работ управляющей организации: описание содержание каждой работы, периодичность выполнения работы (оказания услуги);

Не согласившись с вынесенным предписанием, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Рассмотрев материалы дела, оценив представленные доказательства, суды исходя из установленных в Стандарте требований к составу информации, подлежащей раскрытию организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, а также к порядку, способам и срокам ее раскрытия и условий договора управления от 01.01.2011 пришли к выводу о том, что общество в нарушение установленных в Стандарте требований предоставило собственникам дома неполную информацию, связанную с управлением многоквартирным домом. При этом исходя из содержания договора управления от 01.01.2011, общество самостоятельно приняло на себя обязательство по оказанию информационной деятельности по подготовке и предоставлению ежегодного отчета о результатах деятельности, по раскрытию информации в соответствии с требованиями действующего законодательства.

В связи с изложенным, суды пришли к выводу о том, что оспариваемое предписание вынесено в соответствии с нормами жилищного кодекса и положениями Стандарта, не нарушают права и законные интересы общества и отказали в удовлетворении заявленного требования.

Доводы заявителя о нарушении судами норм материального права, содержащиеся в заявлении, о наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для пересмотра настоящего дела в порядке надзора не свидетельствуют.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд,

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче дела N А43-25781/2012 Арбитражного суда Нижегородской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 28.02.2013, постановления Первого арбитражного апелляционного суда от 01.08.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 26.11.2013 отказать.

Председательствующий судья

Ю.В. Гросул

Судьи

Е.Е. Борисова В.В. Попов