Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 31 марта 2014 г. N ВАС-3228/14 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: административная комиссия - административная ответственность - международный договор - нежилой фонд - права и законные интересы неопределенного круга лиц)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 31 марта 2014 г. N ВАС-3228/14
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Александрова В.Н., судей Березия А.Е., Чистякова А.И., рассмотрев в судебном заседании заявление Волгоградской областной административной комиссии о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Волгоградской области от 01.11.2013 и постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.12.2013 по делу N А12-21034/2013,

УСТАНОВИЛА:

Областная общественная организация "Волгоградский центр защиты и развития бизнеса "Дело" (г. Волгоград; далее - организация) обратилась в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Волгоградской областной административной комиссии (далее - комиссия) от 01.08.2013 о привлечении организации к административной ответственности на основании части 2 статьи 5.3 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности в виде штрафа в размере 20 000 рублей за использование находящегося в собственности Волгоградской области объекта нежилого фонда без надлежаще оформленных документов.

Дело рассмотрено с участием прокуратуры Ворошиловского района города Волгограда

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 01.11.2013 заявленное требование удовлетворено.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.12.2013 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре судебных актов в порядке надзора комиссия ссылается на неправильное применение судами законодательства, нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу, являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучение принятых по делу судебных актов показало, что обстоятельства дела судами исследованы с должной полнотой и им дана соответствующая оценка.

Суды пришли к выводу о том, что комиссией не доказано наличие в действиях организации состава вменяемого ей административного правонарушения.

При этом суды руководствовались положениями Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, Гражданского кодекса Российской Федерации, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений требований процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену судебных актов, не усматривается.

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, рассмотрев заявление комиссии, не находит оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей

ОПРЕДЕЛИЛА:

в передаче дела N А12-21034/2013 Арбитражного суда Волгоградской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения суда первой инстанции от 01.11.2013 и постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.12.2013 отказать.

Председательствующий

В.Н. Александров

Судьи

А.Е. Березий А.И. Чистяков