Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 3 апреля 2014 г. N ВАС-3651/14 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: заем - антимонопольный орган - уведомление - административные правонарушения - законодательство о рекламе)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 3 апреля 2014 г. N ВАС-3651/14
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Кирюшиной В.Г., судей Гвоздилиной О.Ю., Юхнея М.Ф., рассмотрев в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "Нано-Финанс" от 12.03.2014 N 162 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда города Москвы от 24.10.2013 и постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 25.12.2013 по делу N А40-87568/13,

УСТАНОВИЛА:

общество с ограниченной ответственностью "Нано-Финанс" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Республике Марий Эл (далее - антимонопольный орган) с заявлением о признании незаконным и отмене постановления от 17.04.2013 N 03-12/24-2012 о привлечении общества к административной ответственности на основании части 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде наложения штрафа в размере 100 000 рублей.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 24.10.2013 в удовлетворении заявленного требования отказано.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 25.12.2013 решение арбитражного суда первой инстанции оставлено без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке надзора решения суда первой инстанции и постановления суда апелляционной инстанции общество просит указанные судебные акты отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленного обществом требования, ссылаясь на неправильное применение и нарушение судами норм права.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу, являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучение принятых по делу судебных актов показало, что суды исходили из конкретных обстоятельств дела и доводов лиц, участвующих в деле, которым дана соответствующая правовая оценка. При рассмотрении заявления общества суды руководствовались действующим законодательством, в том числе нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе".

Судами установлено, что антимонопольным органом выявлен факт распространения ненадлежащей рекламы финансовых услуг общества на территории города Йошкар-Олы посредством направления физическим лицам уведомлений следующего содержания: "Почта для Вас ООО "Нано-Финанс" "ИЗВЕЩЕНИЕ N срочное. Кому: ЛИЧНО ВАМ. На ваше имя поступило уведомление. Извещаем Вас, что займы компании "Нано-Финанс" Стали еще доступнее! Вам предварительно одобрено 10 000 рублей. Всего за 21 руб. в день* (возможно увеличение займа до 40 000 руб.) Телефон 8(800) 700-33-44 звонок бесплатный (без выходных с 9 до 21) К нам обратилось уже более 100 000 человек"; ниже более мелким шрифтом: *Расчет произведен при следующих условиях: средняя переплата в день при сумме займа 10 000 руб. на срок 26 недель по продукту "Специальный". Процентные ставки по договорам займа "Специальный", "Пенсионный", "Удобный", "Оптимальный", "VIP" составляет от 1,62 % до 14,90% в неделю в зависимости от срока и суммы займа. Срок предоставления займа от 13 до 65 недель. Сумма займа от 10 000 руб. до 40 000 руб. Порядок и подробные условия предоставления займов Вы можете найти на сайте www.nanofim.ru. Указанная информация не является офертой о заключении договора займа, решение о предоставлении займа принимается индивидуально. ООО "Нано-Финанс", Москва, Угрешская, д. 2 стр. 72 ОГРН 1097746842610 Данное извещение является рекламой".

С 24.04.2012 в отделения почтовой связи Йошкар-Олинского начали поступать обращения граждан с просьбой выдать им письма с уведомлениями согласно предъявленным извещениям, отправителем которых является общество.

Как установлено антимонопольным органом, общество при распространении рекламы использует извещения, схожие по форме и содержанию с официально установленной формой почтового извещения N 22, предусмотренной Почтовыми правилами, принятыми Советом глав администрации связи Регионального содружества в области связи 22.04.1992, используемой в работе федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" (далее - предприятие "Почта России"), а также применяет в штемпеле "ПОЧТА для вас", в связи с чем у потребителя данной рекламы может сложиться впечатление того, что в предприятии "Почта России" можно получить заем, обратившись в отделение связи "Почта России".

Решением антимонопольного органа от 30.10.2012 по делу N 03-18/32 реклама общества признана ненадлежащей ввиду нарушений требований пункта 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе".

Антимонопольным органом составлен протокол об административном правонарушении от 12.03.2013 и принято постановление от 17.04.2013 N 03-12/24-2012 о привлечении общества к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде наложения штрафа в размере 100 000 рублей.

Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суды сделали вывод о доказанности наличия в действиях общества состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и о соблюдении антимонопольным органом порядка привлечения к административной ответственности.

Суды указали, что факт совершения обществом противоправных действий подтверждается решением антимонопольного органа от 30.10.2012 по делу N 03-18/32 и зафиксирован в протоколе об административном правонарушении от 12.03.2013. По мнению судов, у общества имелась возможность для соблюдения положений законодательства о рекламе, но обществом не приняты все зависящие меры по их соблюдению.

Нарушений требований процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену судебных актов, не усматривается.

Рассмотрев заявление общества, коллегия судей полагает, что содержащиеся в нем доводы не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей

ОПРЕДЕЛИЛА:

в передаче дела N N А40-87568/13 Арбитражного суда города Москвы в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда города Москвы от 24.10.2013 и постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 25.12.2013 отказать.

Председательствующий судья

В.Г. Кирюшина

Судьи

О.Ю. Гвоздилина М.Ф. Юхней