Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 2 апреля 2014 г. N ВАС-4536/14 "О направлении дела по подсудности" (ключевые темы: экономические споры - подсудность - оспаривание ненормативных правовых актов - правительственная комиссия - иностранные инвестиции)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 2 апреля 2014 г. N ВАС-4536/14
"О направлении дела по подсудности"

Судья Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации Козлова О.А., проверив заявление Финансового управления Курганской области о взыскании с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации о взыскании 7 719 578 рублей 07 копеек, установила следующее.

Согласно пункту 4 статьи 23 Федерального Конституционного закона от 31.12.1996 N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" Высший Арбитражный Суд Российской Федерации рассматривает в соответствии с федеральным законом дела в качестве суда первой инстанции, в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам.

В силу части 1 статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) к подведомственности арбитражных судов относятся дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 2 статьи 27 Кодекса арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке (далее - индивидуальные предприниматели), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя (далее - организации и граждане).

В соответствии с частью 2 статьи 34 Кодекса Высший Арбитражный Суд Российской Федерации рассматривает в качестве суда первой инстанции:

1) дела об оспаривании нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, за исключением дел, указанных в части 4 настоящей статьи;

2) дела об оспаривании ненормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Совета Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации, не соответствующих закону и затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

3) экономические споры между Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации, между субъектами Российской Федерации.

Заявленное Финансовым управлением Курганской области исковое требование заключается во взыскании с Министерства финансов Российской Федерации за счет средств казны убытков в связи с компенсацией потерь доходов ОАО "Российские железные дороги" в связи с установлением льгот отдельным категориям граждан на проезд железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении, однако, в силу положений процессуального закона, подобный спор не относится к подсудности Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации как суду первой инстанции.

Таким образом, заявление Финансового управления Курганской области, направленное Арбитражным судом Курганской области в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, подлежит передаче по подсудности в Арбитражный суд города Москвы на основании части 1 статьи 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 184 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

направить исковое заявление Финансового управления Курганской области о взыскании с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации о взыскании 7 719 578 рублей 07 копеек по подсудности в Арбитражный суд города Москвы.

Судья

О.А. Козлова