Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 14 апреля 2014 г. N ВАС-3512/14 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: исполнительное производство - границы населенных пунктов - индивидуальное жилищное строительство - разрешенное использование - рассмотрение дел в порядке надзора)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 14 апреля 2014 г. N ВАС-3512/14
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Г.Д. Пауля, судей Ю.В. Гросула, В.В. Попова рассмотрела в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "Пансионат XXI века", г. Санкт-Петербург (далее - общество) о пересмотре в порядке надзора определения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 26.07.2013 по делу N А56-7699/2012, постановления Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.09.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 26.12.2013 по тому же делу по заявлению Правительства Ленинградской области (далее - правительство) об отзыве исполнительного листа серии АС 004438930 и прекращении исполнительного производства N 15360/13/21/78, по заявлению общества о признании незаконным бездействия правительства, выразившегося в уклонении от принятия решения о включении земельного участка с кадастровым номером 47:07:01-55-004-0020 площадью 47500 кв. метров в границы населенного пункта пос. Васкелово муниципального образования "Куйвозовское сельское поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области с изменением вида разрешенного использования "для индивидуального жилищного строительства" и об обязании правительства принять решение о включении земельного участка с кадастровым номером 47:07:01-55-004:0020 площадью 47500 кв. метров, в границы населенного пункта пос. Васкелово муниципального образования "Куйвозовское сельское поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области с изменением вида разрешенного использования "для индивидуального жилищного строительства".

При участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрации муниципального образования "Куйвозовское сельское поселение", Федерального агентства лесного хозяйства, Администрации муниципального образования Всеволожский район.

СУД УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 03.05.2012 заявленные требования удовлетворены.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд на основании пункта 4 части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение от 03.05.2012 отменил и, рассмотрев дело по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, постановлением от 12.10.2012 заявленные требования удовлетворил.

Федеральный арбитражный суд Центрального округа постановлением от 04.02.2013 постановление от 18.06.2013 изменил, изложив абзац третий резолютивной части в иной редакции, в остальной части постановление оставил без изменения.

По заявлению правительства определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 26.07.2013 прекращено исполнительное производство N 15360/13/21/78, возбужденное на основании исполнительного листа серии АС 004438930.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.09.2013 определение от 26.07.2013 оставлено без изменения.

Федеральный арбитражный суд Центрального округа постановлением от 26.12.2013 определение от 26.07.2013 и постановление от 26.09.2013 оставил без изменения.

Обращаясь в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации с заявлением о пересмотре указанных судебных актов в порядке надзора, общество просит их отменить, как нарушающие единообразие в толковании и применении норм права.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора оспариваемого судебного акта при наличии оснований, установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу, в соответствии с частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изучив доводы заявителя, содержание оспариваемых по делу судебных актов, не находит названных оснований для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Оценив представленные сторонами доказательства на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь положениями статьи 327 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пунктом 2 части 1 статьи 43 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", установив отсутствие у правительства с 31.12.2013 полномочий на принятие решения о включении спорного земельного участка в границы населенных пунктов, что влечет невозможность исполнения правительством требований, указанных в исполнительном листе серии АС 004438930, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу, что исполнительное производство подлежит прекращению в связи с невозможностью исполнить решение суда в силу объективно существующих обстоятельств, за которые должник не несет ответственности.

Федеральный арбитражный суд согласился с позицией судов.

Основания для иных выводов у суда надзорной инстанции отсутствуют.

Доводы заявления выводы судов не опровергают, направлены на их переоценку, основания, предусмотренные статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для рассмотрения дела в порядке надзора Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации коллегией судей не установлены.

Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А56-7699/2012 Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области для пересмотра в порядке надзора определения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 26.07.2013, постановления Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.09.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 26.12.2013 отказать.

Председательствующий судья

Г.Д. Пауль

Судьи

Ю.В. Гросул В.В. Попов