Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 23 апреля 2014 г. N ВАС-5111/14 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: состав правонарушения - сроки давности - миграционная служба - международный договор - разрешение на работу)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 23 апреля 2014 г. N ВАС-5111/14
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Юхнея М.Ф., судей Александрова В.Н., Кирюшиной В.Г., рассмотрев в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "Он-строй" о пересмотре в порядке надзора постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.12.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 21.03.2014 по делу N А32-19600/2013 Арбитражного суда Краснодарского края,

УСТАНОВИЛА:

общество с ограниченной ответственностью "Он-строй" (г. Краснодар, далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании незаконными и отмене постановлений Управления Федеральной миграционной службы по Краснодарскому краю (далее - управление, административный орган) от 21.05.2013 N 870, от 21.05.2013 N 871 и от 21.05.2013 N 872, которыми общество привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в виде штрафа в размере 250 000 рублей по каждому постановлению.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 30.09.2013 заявленное требование удовлетворено: постановления управления признаны незаконными и отменены.

Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.12.2013 решение суда первой инстанции отменено, в удовлетворении требования обществу отказано.

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа постановлением от 21.03.2014 постановление суда апелляционной инстанции оставил без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке надзора постановлений судов апелляционной и кассационной инстанций, общество просит их отменить, ссылаясь на нарушение оспариваемыми судебными актами единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм материального права.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Как следует из представленного материала, суд апелляционной инстанции, отменяя решение суда первой инстанции и отказывая обществу в удовлетворении заявленного требования, пришел к выводу о доказанности управлением наличия в действиях общества события и состава правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, подтвердив, что именно общество, а не субподрядная организация, привлекла к осуществлению трудовой деятельности граждан Республик Узбекистан и Молдова, без наличия у них разрешения на работу.

Суд кассационной инстанции, оставляя без изменения постановление суда апелляционной инстанции, согласился с его выводами.

Нарушений административным органом порядка и срока давности привлечения общества к административной ответственности, судами не установлено.

Изучив доводы общества, изложенные в заявлении, коллегия судей полагает, что они не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей

ОПРЕДЕЛИЛА:

в передаче дела N А32-19600/2013 Арбитражного суда Краснодарского края в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.12.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 21.03.2014 отказать.

Председательствующий судья

М.Ф. Юхней

Судьи

В.Н. Александров В.Г. Кирюшина