Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 24 апреля 2014 г. N ВАС-4288/14 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: международный договор - предоставление в собственность - выкуп земельного участка - переоформление права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками - права и законные интересы неопределенного круга лиц)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 24 апреля 2014 г. N ВАС-4288/14
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Г.Г. Поповой, судей Е.Е. Борисовой, А.А. Маковской рассмотрела в судебном заседании заявление открытого акционерного общества "Московский завод измерительной аппаратуры" о пересмотре в порядке надзора постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 05.09.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 26.12.2013 по делу Арбитражного суда города Москвы N А40-85717/12 7-823, принятых по заявлению открытого акционерного общества "Московский завод измерительной аппаратуры" (далее - общество) о признании незаконными действий Федерального агентства по управлению государственным имуществом (далее - Росимущество), выразившихся в отказе принять решение о предоставлении в собственность общества земельного участка с кадастровым номером 50:26:030813:2 общей площадью 104 802 кв. м, имеющего адресные ориентиры деревня Золотьково Наро-Фоминского муниципального района Московской области, а также об обязании территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области (далее - территориальное управление) подготовить, подписать и направить в адрес общества договор купли-продажи указанного земельного участка.

СУД УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда города Москвы от 07.03.2013 заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 05.09.2013 решение от 07.03.2013 отменено, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 26.12.2013 постановление от 05.09.2013 оставлено без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре обжалуемых судебных актов в порядке надзора общество указывает на нарушение единообразия в толковании и применении судами норм права.

Общество обратилось в Росимущество с заявлением о выкупе указанного земельного участка в порядке статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс), указав на расположение на участке принадлежащего обществу объекта незавершенного строительства.

В ответ на обращение Росимущество письмом от 09.04.2012 N ПП-10/10605 сообщило о невозможности принятия решения о приватизации данного земельного участка.

Отказывая в удовлетворении требований, суд исходил из того, что земельные участки, занятые объектами, строительство которых не завершено, не могут быть предоставлены в собственность по основанию, установленному пунктом 1 статьи 36 Земельного кодекса.

Исключением из этого правила являются лишь случаи, перечисленные в законе, к которым, в частности, относится приватизация объектов незавершенного строительства в силу положений пункта 3 статьи 28 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", переоформление права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками в силу положений пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

Указанное соответствует правовой позиции, сформулированной в Постановлениях Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 12.03.2013 N 13783/12, от 23.12.2008 N 8985/08, от 01.03.2011 N 14880/10.

Ссылка заявителя на наличие у него права на выкуп земельного участка в порядке переоформления права постоянного (бессрочного) пользования не может быть принята во внимание, поскольку с таким заявлением общество в уполномоченный орган не обращалось.

В соответствии с частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются:

1) нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права;

2) нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации;

3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации сделала вывод об отсутствии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче дела N А40-85717/2012 Арбитражного суда города Москвы в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 05.09.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 26.12.2013 отказать.

Председательствующий судья

Г.Г. Попова

Судьи

Е.Е. Борисова А.А. Маковская