Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2014 г. N ВАС-5270/14 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: уплата страховых взносов - взыскание недоимки - плательщики страховых взносов - принудительное взыскание - федеральный фонд омс)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2014 г. N ВАС-5270/14
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе: председательствующего судьи Першутова А.Г., судей Зарубиной Е.Н., Петровой С.М. рассмотрела в судебном заседании заявление государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ново-Савиновском районе города Казани (г. Казань) от 28.03.2014 N 01-14/1126 о пересмотре в порядке надзора постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.10.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 21.01.2014 по делу N А65-21917/2012 Арбитражного суда Республики Татарстан по заявлению индивидуального предпринимателя Беккер Л.Л. (г. Казань) к государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ново-Савиновском районе города Казани о признании недействительными постановлений.

СУД УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Беккер Л.Л. (далее - предприниматель) обратилась в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением (с учетом уточнения требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) к государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ново-Савиновском районе города Казани (далее - фонд) о признании недействительными постановлений от 29.09.2011 N 01350490048142, от 26.10.2011 N 52293, от 23.04.2012 N 01350490014129/2011, от 18.06.2012 N 52293 о взыскании страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 03.12.2012 в удовлетворении заявления отказано.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.04.2013 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа постановлением от 18.06.2013 отменил постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда, дело направил на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

При новом рассмотрении Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд постановлением от 09.10.2013 решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 03.12.2012 отменил, заявленное предпринимателем требование удовлетворил.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа постановлением от 21.01.2014 постановление суда апелляционной инстанции от 09.10.2013 оставил без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре оспариваемых судебных актов в порядке надзора фонд просит их отменить как принятые с нарушением норма права.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 304 названного Кодекса.

Судебная коллегия, рассмотрев доводы, не находит оснований, предусмотренных частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Руководствуясь положениями статей 18, 19, 20 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) суды апелляционной и кассационной инстанций, при новом рассмотрении, сделали вывод о том, что действующим законодательством установлена определенная последовательность осуществления органом Пенсионного фонда действий по принудительному взысканию со страхователя недоимок по уплате страховых взносов - процедура принудительного бесспорного (внесудебного) взыскания, одним из этапов которой является обязательное вынесение решения о взыскании недоимки за счет денежных средств на счетах плательщика страховых взносов в банках в случае неисполнения в установленный срок требования об уплате этой недоимки.

При этом следует иметь в виду, что в соответствии с частью 5 статьи 19 Закона N 212-ФЗ решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае орган контроля за уплатой страховых взносов может обратиться в суд с заявлением о взыскании с плательщика страховых взносов причитающейся к уплате суммы страховых взносов. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срок исполнения требования об уплате страховых взносов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Судом апелляционной инстанции при новом рассмотрении дела установлено и заявителем не оспаривается, что решение о взыскании недоимки по страховым взносам, а также пеней за счет денежных средств фондом в установленный частью 5 статьи 19 Закона N 212-ФЗ срок не принималось. Следовательно, фонд в такой ситуации мог обратиться с заявлением о взыскании указанных сумм в арбитражный суд в пределах установленного срока, но не имел права выносить решение о взыскании указанных сумм за счет иного имущества.

При таких обстоятельствах у фонда отсутствовали правовые основания для перехода к следующей стадии - принудительному взысканию недоимки за счет имущества плательщика.

Данная правовая позиция соответствует правовой позиции изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2013 N 333/13.

Доводы заявителя выводы судов апелляционной и кассационной инстанций не опровергают и не свидетельствуют о неправильном применении ими норм права.

Ссылка заявителя на судебную практику по другим делам не может быть принята во внимание, поскольку в настоящем деле установлены иные фактические обстоятельства.

Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче дела N А65-21917/2012 Арбитражного суда Республики Татарстан в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.10.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 21.01.2014 по указанному делу отказать.

Председательствующий судья

А.Г. Першутов

Судьи

Е.Н. Зарубина С.М. Петрова