Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2014 г. N ВАС-4675/14 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: местное самоуправление - международный договор - пересмотр вступивших в законную силу судебных актов - пересмотр судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам - права и законные интересы неопределенного круга лиц)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2014 г. N ВАС-4675/14
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Г.Д. Пауля, судей Ю.В. Гросула, В.В. Попова рассмотрела в судебном заседании заявление индивидуального предпринимателя Шатохина С.А., г.Валуйки, о пересмотре в порядке надзора определения Арбитражного суда Белгородской области от 09.09.2013 по делу N А08-7244/2012, постановления Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.11.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Центрального округа от 03.03.2014 по тому же делу по заявлению индивидуального предпринимателя Шатохина С.А. к администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" Белгородской области (далее - Администрация) о признании незаконным ответа Администрации, изложенного в письме от 07.08.2012 N 1947 на его обращение от 12.02.2012.

СУД УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Шатохин С.А. обратился в Арбитражный суд Белгородской области с заявлением о пересмотре решения Арбитражного суда Белгородской области от 14.12.2012 по вновь открывшимся обстоятельствам.

Определением Арбитражного суда Белгородской области от 09.09.2013 в удовлетворении заявления предпринимателя о пересмотре решения суда от 14.12.2012 по вновь открывшимся обстоятельствам отказано.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.11.2013 определение от 09.09.2013 оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Центрального округа от 03.03.2014 определение от 09.09.2013 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.11.2013 оставлены без изменения.

Суд установил, что индивидуальный предприниматель Шатохин Сергей Александрович (далее - предприниматель) обратился в Арбитражный суд Белгородской области с заявлением к администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" Белгородской области о признании незаконным ответа Администрации, изложенного в письме от 07.08.2012 N 1947 на его обращение от 12.02.2012.

Решением Арбитражного суда Белгородской области от 14.12.2012, оставленным без изменения постановлениями Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.11.2013 и Федерального арбитражного суда Центрального округа от 03.03.2014, в удовлетворении заявленных требований отказано.

В обоснование заявления о пересмотре решения от 14.12.2012 по новым и вновь открывшимся обстоятельствам предприниматель указывает на то, что вступило в силу решение Арбитражного суда Белгородской области по делу N А08-8651/07-13-26, которым установлены существенные для настоящего дела обстоятельства, а именно, признание незаконным постановления главы местного самоуправления города Валуйки и Валуйского района от 21.04.2005 N 594, а также отсутствие какого-либо движимого или недвижимого имущества, принадлежащего заявителю по адресу: г. Валуйки, ул. 1 Мая, д. 18 "б".

Арбитражный суд может пересмотреть принятый им вступивший в законную силу судебный акт по новым или вновь открывшимся обстоятельствам по основаниям и в порядке, предусмотренными главой 37 АПК РФ "Производство по пересмотру вступивших в законную силу судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам" (статьи 309-317) в редакции Федерального закона от 23.12.2010 N 379-ФЗ.

Перечень оснований для пересмотра судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам установлен статьёй 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Суд, оценив представленные документы, признал, что выводы суда, изложенные в решении от 14.12.2012 по настоящему делу, не основаны на постановлении главы местного самоуправления города Валуйки и Валуйского района от 21.04.2005 N 594 как доказательства по делу, и решение Арбитражного суда Белгородской области по делу N А08-8651/07-13-26 не может являться ни новым, ни вновь открывшимся обстоятельством, влияющим на пересмотр решения от 14.12.2012.

Основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу, в соответствии с частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, рассмотрев доводы, содержащиеся в заявлении, изучив судебные акты, принятые по делу, не находит названных оснований.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А08-7244/2012 Арбитражного суда Белгородской области для пересмотра в порядке надзора определения от 09.09.2013, постановления Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.11.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Центрального округа от 03.03.2014 отказать.

Председательствующий судья

Г.Д. Пауль

Судьи

Ю.В. Гросул В.В. Попов