Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 30 апреля 2014 г. N ВАС-4595/14 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: оценка имущества - уставная деятельность - пенсионное страхование - особый правовой режим - негосударственное пенсионное обеспечение)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 30 апреля 2014 г. N ВАС-4595/14
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Разумова И.В., судей Вавилина Е.В. и Лобко В.А. рассмотрела в судебном заседании заявления Федеральной антимонопольной службы (город Москва) и негосударственного пенсионного фонда "Империя" (город Волгоград; далее - фонд "Империя") о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда города Москвы от 10.07.2013 по делу N А40-7715/2013, постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 25.09.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 10.01.2014 по тому же делу по заявлению фонда "Империя" о признании недействительными предписаний Федеральной службы по финансовым рынкам от 11.10.2012 N 12-ОП-10/44252 и от 11.12.2012 N 12-ОП-10/52641.

К участию в деле в качестве третьего лица привлечена Федеральная антимонопольная служба.

СУД УСТАНОВИЛ:

решением суда первой инстанции от 10.07.2013, оставленным без изменения постановлениями Девятого арбитражного апелляционного суда от 25.09.2013 и Федерального арбитражного суда Московского округа от 10.01.2014, в удовлетворении заявления отказано.

Фонд "Империя" и ФАС России не согласны с указанными судебными актами, в заявлении о пересмотре в порядке надзора просят их отменить, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права.

Изучив доводы заявителей и представленные ими документы, содержание оспариваемых судебных актов, суд пришел к выводу о том, что дело не подлежит передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации ввиду следующего.

Предписания вынесены ФСФР России в связи с несоблюдением фондом "Империя" требований Федерального закона от 07.05.1998 N 75-ФЗ "О негосударственных пенсионных фондах" (далее - Закон о фондах; здесь и далее в редакции, действовавшей с спорный период), установленных к такому нормативу как величина денежной оценки имущества для обеспечения уставной деятельности фонда.

Подпунктом 21 статьи 36.2 Закона о фондах на фонды, осуществляющие деятельность по обязательному пенсионному страхованию, возложена обязанность по поддержанию величину денежной оценки имущества для обеспечения уставной деятельности фонда в размерах, установленных статьей 36.1 Закона.

Как правильно указали суды, данная обязанность должна исполняться негосударственным пенсионным фондом независимо от момента подачи им заявления о намерении осуществлять деятельность по обязательному пенсионному страхованию, а размер денежной оценки имущества для обеспечения уставной деятельности фонда должен был составлять не менее 100 миллионов рублей (пункт 2 статьи 36.1 Закона о фондах).

Иное истолкование положений пункта 2 статьи 36.1 Закона о фондах, на котором настаивают заявители, противоречит специфике деятельности негосударственного пенсионного фонда как организации социального негосударственного пенсионного обеспечения, в отношении которой закон устанавливает особый правовой режим.

Доводы заявителей о необходимости применения к настоящему спору положений статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации были предметом рассмотрения суда кассационной инстанций и получили надлежащую оценку. Правовые выводы суда общей юрисдикции не могут рассматриваться арбитражным судом в качестве преюдициальных обстоятельств, не требующих доказывания.

Принимая во внимание изложенное, коллегия судей не находит оснований, предусмотренных частью 4 статьи 299, частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела на рассмотрение Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А40-7715/2013 Арбитражного суда города Москвы для пересмотра в порядке надзора решения суда первой инстанции от 10.07.2013, постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 25.09.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 10.01.2014 отказать.

Председательствующий судья

И.В. Разумов

Судьи

Е.В. Вавилин В.А. Лобко