Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 30 апреля 2014 г. N ВАС-4819/14 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: городская дума - выдача разрешений на строительство - административные регламенты - реконструкция объектов капитального строительства - устав муниципального образования)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 30 апреля 2014 г. N ВАС-4819/14
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Г.Д. Пауля, судей Е.Е. Борисовой, Ю.В. Гросула рассмотрела в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "Южный бриз", г.Новороссийск, о пересмотре в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 24.03.2014 по делу N А32-7642/2013 Арбитражного суда Краснодарского края по заявлению ООО "Южный бриз" к Главе муниципального образования город Новороссийск, Администрации муниципального образования город Новороссийск, Городской Думе муниципального образования город Новороссийск, а также Муниципальному казенному учреждению "Управление архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Новороссийск" о признании недействующим пункта 3.1.18 Положения об управлении архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Новороссийск, утвержденного решением Городской Думы муниципального образования город Новороссийск от 20.11.2012 N 256, предусматривающего передачу полномочий исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления, связанных с выдачей разрешений на строительство, функциональному органу местной администрации - МКУ "Управление архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Новороссийск"; о признании недействующими пунктов 3.3.4.2 и 3.3.5 Административного регламента по предоставлению услуги "Выдача разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства", утвержденного постановлением администрации муниципального образования город Новороссийск от 10.09.2012 N 5271, предусматривающих исполнение МКУ "Управление архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Новороссийск" полномочий исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления по выдаче разрешений на строительство, как несоответствующие статье 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федеральному закону от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации", статье 38 Устава муниципального образования город Новороссийск.

СУД УСТАНОВИЛ:

Решением от 06.09.2013 суд признал пункт 3.1.18 Положения об управлении архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Новороссийск, утвержденного решением Городской Думы муниципального образования город Новороссийск от 20.11.2012 N 256 и пункты 3.3.4.2 и 3.3.5 Административного регламента по предоставлению услуги "Выдача разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства", утвержденного постановлением администрации муниципального образования город Новороссийск от 10.09.2012 N 5271, недействующими как несоответствующие статье 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Закону N 131-ФЗ, статье 38 Устава муниципального образования город Новороссийск, утвержденного решением Городской Думы муниципального образования город Новороссийск от 22.02.2011 N 91.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 24.03.2014 решение от 06.09.2013 отменено и дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Краснодарского края.

В соответствии с частями 1, 3 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений первой и апелляционной инстанций, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы, а также проверяет, соответствуют ли выводы судов о применении нормы права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Суд кассационной инстанции отменил, названный судебный акт, и направил дело на новое рассмотрение, поскольку судебный акт принят по неполно исследованным обстоятельствам, имеющим существенное значение для правильного рассмотрения дела,

Основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу, в соответствии с частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, рассмотрев доводы, содержащиеся в заявлении, изучив судебные акты, принятые по делу, не находит названных оснований.

Доводы, изложенные в заявлении по существу дела, могут быть заявлены при новом рассмотрении дела.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А32-7642/2013 Арбитражного суда Краснодарского края для пересмотра в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Северо - Кавказского округа от 24.03.2014 по тому же делу отказать.

Председательствующий судья

Г.Д. Пауль

Судьи

Е.Е. Борисова Ю.В. Гросул