Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 8 мая 2014 г. N ВАС-5389/14 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе: председательствующего судьи Першутова А.Г., судей Завьяловой Т.М., Зориной М.Г. рассмотрела в судебном заседании заявление государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Коврове Владимирской области (г. Ковров) от 08.04.2014 N 1888/09 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Владимирской области от 13.06.2013 по делу N А11-2742/2011, постановления Первого арбитражного апелляционного суда от 12.09.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 17.02.2014 по тому же делу по заявлению открытого акционерного общества "Ковровхлебпродукт" (г. Ковров) о признании незаконными решений государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Коврове Владимирской области от 05.04.2011 N1 о привлечении к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах и от 04.04.2011 N10 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках, о признании недействительным требования государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Коврове Владимирской области от 24.02.2011 N797 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

СУД УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество "Ковровхлебопродукт" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с заявлением, уточненным в порядке, установленном в статье 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании недействительными решений государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Коврове Владимирской области (далее - фонд) от 05.04.2011 N 1 о привлечении к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, от 04.04.2011 N 10 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках, и требования от 24.02.2011 N 797 об уплате недоимки по страховым взносам, пеням.

Решением Арбитражного суда Владимирской области от 13.06.2013 заявленное требование удовлетворено.

Постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 12.09.2013, оставленным без изменения постановлением Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 17.02.2014, решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, фонд просит пересмотреть в порядке надзора принятые по делу судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судами норм права в части признания недействительным требования фонда N 797 от 24.02.2011 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 304 названного Кодекса.

Судебная коллегия, рассмотрев доводы, содержащиеся в заявлении, проанализировав приложенные к нему документы, не находит оснований, предусмотренных частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Судами установлено, что Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 2 по Владимирской области провела выездную налоговую проверку деятельности общества за период 2007 - 2009 годов по вопросам соблюдения налогового законодательства, по результатам которой составила акт от 08.12.2010 N 10-07/07-13.

В ходе выездной налоговой проверки Инспекция установила наличие у общества недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 1 186 086 рублей.

Заместитель начальника Управления, рассмотрев акт выездной налоговой проверки общества от 08.12.2010 N 10-07/07-13, акт камеральной проверки общества от 25.02.2011 N 1, составленный фондом, 04.04.2011 вынес решение N 1 о привлечении общества к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Обществу выставлено требование от 24.02.2011 N 797 об уплате недоимки по страховым взносам, выявленной на основании акта Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Владимирской области от 08.12.2010 N 10-07/07-13.

В связи с неисполнением обществом в установленный в требовании срок обязанности по уплате недоимки по страховым взносам и пеней фонд 04.04.2011 принял решение N 10 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках.

Не согласившись с требованием фонда от 24.02.2011 N 797, общество обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Руководствуясь положениями статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статей 3, 29, 34, 39, 47, 60 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", статьей 2, 27 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N212-ФЗ), суды удовлетворили заявленные требования и пришли к выводу о том, что фондом нарушены установленные действующим законодательством процедуры привлечения к ответственности и взыскания страховых взносов и пеней, в связи с чем признали обжалуемое требование фонда незаконным, указав, что согласно пункту 1 статьи 60 Закона N 212-ФЗ недоимка (задолженность) по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, образовавшаяся по состоянию на 31.12.2009 года включительно, и задолженность по соответствующим пеням и штрафам исчисляются и уплачиваются в порядке, действовавшем до дня вступления в силу названного закона, а взыскание недоимки, задолженности по пеням и штрафам по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, образовавшихся на 31.12.2009 включительно, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, установленном Законом N 212-ФЗ (часть 2 статьи 60 Закона N 212-ФЗ).

Поскольку правоотношения общества и фонда, связанные с реализацией их прав и обязанностей в процедуре привлечения общества к ответственности, возникли после вступления в силу Закона N 212-ФЗ, суды пришли к выводу о взыскании недоимки и пеней по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование органами Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствии с Законом N 212-ФЗ.

При таких обстоятельствах суды сделали вывод о том, что фонд не исполнил своих обязанностей по проведению контрольных мероприятий в соответствии с требованиями Закона N 212-ФЗ и направил обжалуемое требование обществу.

При этом в доводах общества при обращении с заявлением о пересмотре судебных актов в порядке надзора не содержится сведений о нарушении судами единообразия в толковании и применении норм права, а также о наличии иных оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Кроме того, учитывая, что с момента возникновения задолженности прошло более пяти лет и исходя из принципа правовой определенности, оснований для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не имеется.

Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче дела N А11-2742/2011 Арбитражного суда Владимирской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Владимирской области от 13.06.2013, постановления Первого арбитражного апелляционного суда от 12.09.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 17.02.2014 по тому же делу отказать.

Председательствующий судья

А.Г. Першутов

Судьи

Т.В. Завьялова М.Г. Зорина