Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 27 мая 2014 г. N ВАС-3693/14 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: территориальные фонды обязательного медицинского страхования - бесплатная медицинская помощь - программа государственных гарантий - национальный проект здоровье - применение норм права)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 27 мая 2014 г. N ВАС-3693/14
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе: председательствующего судьи Першутова А.Г., судей Зарубиной Е.Н., Зориной М.Г. рассмотрела в судебном заседании заявление Территориального фонда обязательного медицинского страхования Свердловской области (г. Екатеринбург) о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Свердловской области от 08.05.2013 по делу N А60-4165/2013, постановления Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.07.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 02.12.2013 по тому же делу по заявлению Муниципального бюджетного учреждения "Детская городская больница N 10" (г. Екатеринбург) к Территориальному фонду обязательного медицинского страхования Свердловской области о признании недействительным решения.

Суд установил:

Муниципальное бюджетное учреждение "Детская городская больница N 10" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением (с учетом уточнения требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) к Территориальному фонду обязательного медицинского страхования Свердловской области о признании недействительным решения от 10.12.2012 N 25-09-01/797 в части возврата в бюджет фонда 3 678 570 рублей 59 копеек, в том числе за 2011 год - 1 739 325 рублей 89 копеек, израсходованных на приобретение дезинфекционных средств, 49 000 рублей на приобретение препарата иммуноглобулин человека нормальный, за 2012 год - 1 890 244 рубля 70 копеек, израсходованных на приобретение дезинфекционных средств.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 08.05.2013 заявленные требования удовлетворены частично. Суд признал недействительным решение в части требования о возврате 3 629 570 рублей 59 копеек и соответствующего штрафа. В удовлетворении остальной части требований отказано.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.07.2013 решение суда первой инстанции отменено в части. Признано недействительным решение в части предложения перечислить в бюджет фонда денежные средства, израсходованные в 2012 году на приобретение дезинфицирующих средств, соответствующий штраф". В остальной части решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Федеральный арбитражный суд Уральского округа постановлением от 02.12.2013 постановление суда апелляционной инстанции отменил, решение суда первой инстанции оставил в силе.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре оспариваемых судебных актов в порядке надзора фонд просит их отменить как принятые с нарушением норм права.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 304 названного Кодекса.

Судебная коллегия, рассмотрев доводы, содержащиеся в заявлении, проанализировав приложенные к нему документы, материалы дела, не находит оснований, предусмотренных частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Основанием для принятия решения, в оспариваемой части, явился вывод фонда о нецелевом расходовании средств обязательного медицинского страхования на приобретение дезинфекционных средств, в рамках Территориальной программы обязательного медицинского страхования, мероприятий региональной программы модернизации здравоохранения, приоритетного национального проекта "Здоровье", а также обеспечение прав граждан в сфере обязательного медицинского страхования.

Суды, руководствуясь положениями статей 3, 20, 30 Федерального закона от 29.11.2010 N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", Территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации, проживающим в Свердловской области, бесплатной медицинской помощи на 2011 год, утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 29.12.2010 N 1913-ПП, Программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на 2011 год, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 04.10.2010 N 782, с учетом Тарифного соглашения по обязательному медицинскому страхованию на территории Свердловской области на 2011 год, исходили из того, что учреждением дезинфицирующие средства приобретались за счет обязательного медицинского страхования только в случае оказания медицинской услуги, подлежащей финансированию за счет средств обязательного медицинского страхования, в связи с чем требования учреждения, в этой части, правомерно удовлетворены.

Доводы, изложенные в заявлении, выводы судов первой и кассационной инстанций не опровергают и не свидетельствуют о неправильном применении норм права.

Ссылка на судебную практику по другому делу не свидетельствует о неправильном применении судами норм права в настоящем деле.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче дела N А60-4165/2013 Арбитражного суда Свердловской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Свердловской области от 08.05.2013, постановления Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.07.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 02.12.2013 по тому же делу отказать.

Председательствующий судья

А.Г. Першутов

Судьи

Е.Н. Зарубина М.Г. Зорина