Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 16 октября 2008 г. N КГ-А41/8245-08-2
(извлечение)
Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом Московской области обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Московской области, ООО "Стерипор", Специализированной организации ЗАО "Торговый дом "Уникомимпэкс" при участии в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ФГУП "Электромеханический завод "Звезда", СГУ при Правительстве РФ "РФФИ", УФРС по Московской области, о:
- признании недействительными торгов, проведенных 12.05.2004 г. Специализированной организацией ЗАО "Торговый дом "Уникомимпэкс", в результате которых незаконно реализовано изъятое из оборота федеральное имущество - объект N 3 часть корпуса N 83 площадью 981,3 кв.м., расположенный по адресу: Московская область, г. Сергиев Посад, ул. Центральная, д. 1;
- признании недействительным протокола о результатах торгов указанного объекта;
- признании права собственности Российской Федерации на указанный объект.
Решением Арбитражного суда Московской области от 31.03.2008 по делу N А41-К1-19286/07 в удовлетворении исковых требований отказано.
При этом суд первой инстанции исходил из того, что ТУ ФАУФИ по МО пропущен годичный срок исковой давности, предусмотренный пунктом 2 статьи 181 Гражданского Кодекса Российской Федерации.
Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 29.05.2008 г. решение Арбитражного суда Московской области от 31.03.2008 г. по делу N А41-К1-19286/07 отменено, принят новый судебный акт об удовлетворении исковых требований. Суд апелляционной инстанции:
- признал недействительными торги, проведенные 12.05.2004 г. Специализированной организацией ЗАО "Торговый дом "Уникомимпэкс" по реализации федерального имущества - объекта N 3 часть корпуса N 83 площадью 981,3 кв.м., расположенного по адресу: Московская область, г. Сергиев Посад, ул. Центральная, д. 1;
- признал недействительным протокол о результатах торгов от 12.05.2004 г. по реализации арестованного имущества - объекта N 3 часть корпуса N 83 площадью 981,3 кв.м., расположенного по адресу: Московская область, г. Сергиев Посад, ул. Центральная, д. 1;
- признал право собственности Российской Федерации на недвижимое имущество - объект N 3 часть корпуса N 83 площадью 981,3 кв.м., расположенного по адресу: Московская область, г. Сергиев Посад, ул. Центральная, д. 1.
Управление Федеральной службы судебных приставов по Московской области, ООО "Стерипор" не согласились с постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 29.05.2008 г., полагая, что выводы суда апелляционной инстанции не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам; в связи с чем просят отменить постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 29.05.2008 г. оставить в силе решение Арбитражного суда Московской области от 31.03.2008 по делу N А41-К1-19286/07.
УФССП по Московской области также указывает в кассационной жалобе, что из Приложения N 1 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 г. N 3020-1 о разграничении государственной собственности в Российской Федерации не следует изъятие из оборота объекта, приобретенного на торгах.
В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании кассационной инстанции 06.10.2008 г. объявлялся перерыв до 09.10.2008 г.
В судебном заседании кассационной инстанции представитель ООО "Стерипор" поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.
Представитель ТУ ФАУФИ по МО возражал против удовлетворения кассационных жалоб.
Представитель ФГУП "Электромеханический завод "Звезда" согласился с кассационными жалобами.
УФССП по Московской области, Специализированная организация ЗАО "Торговый дом "Уникомимпэкс", СГУ при Правительстве РФ "РФФИ", УФРС по Московской области, надлежащим образом извещенные о времени и месте разбирательства дела, в судебное заседание кассационной инстанции представителей не направили.
Через канцелярию Федерального арбитражного суда Московского округа от УФССП по Московской области поступило ходатайство о проведении судебного заседания без участия представителя данной организации.
Обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статей 284, 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом апелляционной инстанции норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов в указанном судебном акте имеющимся в деле доказательствам, кассационная инстанция пришла к выводу, что решение Арбитражного суда Московской области от 31.03.2008 по делу N А41-К1-19286/07 и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 29.05.2008 г. подлежат отмене по следующим основаниям.
В обоснование предъявленных требований ТУФАУФИ по МО сослался на то, что реализованный на торгах в рамках исполнительного производства объект - N 3 часть корпуса N 83 площадью 981,3 кв.м., расположенный по адресу: Московская область, г. Сергиев Посад, ул. Центральная, д. 1, является федеральным имуществом, изъятым из оборота.
В подтверждение своей позиции приводит Постановление Правительства Российской Федерации от 12.07.1996 г. N 802 "О перечне предприятий и организаций оборонного комплекса, приватизация которых запрещена", куда включено ФГУП "ЭЗ "Звезда", Постановление Верховного Совета Российской Федерации N 3020-1, Указ Президента Российской Федерации от 04.08.2004 N 1009 "Об утверждении перечня стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ". Поскольку имущество продано на торгах с нарушением статьи 58 Федерального закона "Об исполнительном производстве" просит признать недействительными торги и протокол о результатах торгов от 12.05.2004 г. по реализации арестованного имущества.
В исковом заявлении истец утверждает, что на торгах реализовано имущество в рамках исполнительного производства.
Согласно пункту 10 части 2 статьи 3 Федерального закона от 21.12.2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" действие настоящего Федерального закона не распространяется на отношения, возникшие при отчуждении государственного и муниципального имущества на основании судебного решения.
Отчуждение указанного имущества регулируется иными федеральными законами и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами.
К отношениям по отчуждению государственного и муниципального имущества, не урегулированным настоящим Федеральным законом, применяются нормы гражданского законодательства (пункт 4 статьи 3 Закона).
В связи с чем кассационная коллегия считает применение положений Федерального Закона ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" без установления, имела ли место приватизация такого имущества, неправильным.
Апелляционная инстанция, рассматривая дело повторно, установила, что ФГУП "ЭЗ "Звезда" является оборонным предприятием. В соответствии с Приложением N 1 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных областей, автономных округов, городов Москва и Санкт-Петербург и муниципальную собственность" объекты оборонного производства относятся к федеральной собственности.
Арбитражный суд указал, что согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 12.07.1996 N 802 "О перечне предприятий и организаций оборонного комплекса, приватизация которых запрещена", действовавшего на момент проведения оспа
