Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 15 октября 2008 г. N КА-А40/6924-08 Признавая недействительным решение налогового органа, суд исходил из того, что общество документально подтвердило право на налоговые вычеты по НДС (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 15 октября 2008 г. N КА-А40/6924-08
(извлечение)

Общество с ограниченной ответственностью "КСМ" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании недействительными решений Инспекции ФНС России N 27 по г. Москве (далее - Инспекция, налоговый орган) от 18.09.2007 N 5К/07-7951 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения и N 5К-07/7951 об отказе в возмещении суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 18.02.2008 заявленные требования удовлетворены полностью.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 24.04.2008 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Инспекция просит об отмене состоявшихся по делу судебных актов и отклонении требований заявителя. По мнению налогового органа, заявителем нарушена установленная Налоговым кодексом Российской Федерации административная процедура возмещения НДС, так как им не выполнено требование о предоставлении документов на проверку, направленное по юридическому адресу.

В отзыве на жалобу Общество просит оставить судебные акты без изменения, считая их законными и обоснованными.

В соответствии с п. 3 ст. 284 АПК РФ, совещаясь на месте, суд определил: рассмотреть дело без участия представителя Инспекции, надлежащим образом извещенной о месте и времени судебного заседания.

Изучив материалы дела, выслушав представителя Общества, возражавшего против удовлетворения жалобы, проверив законность обжалуемых решения и постановления, суд кассационной инстанции находит жалобу подлежащей отклонению в связи со следующим.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 287 АПК РФ по результатам рассмотрения кассационной жалобы арбитражный суд кассационной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции и (или) постановление суда апелляционной инстанции полностью или в части и, не передавая дело на новое рассмотрение, принять новый судебный акт, если фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены арбитражным судом первой и апелляционной инстанций на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, но этим судом неправильно применена норма права.

При проверке принятых по делу судебных актов названных оснований не выявлено.

Как следует из материалов дела, 16.03.2007 г. заявителем представлена в инспекцию налоговая декларация по НДС за февраль 2007 года, в которой отражена реализация товаров (работ, услуг) на сумму 1954116 руб. и соответствующий ей НДС в сумме 351741 руб., в составе вычетов отражена сумма НДС, предъявленная налогоплательщику при приобретении на территории Российской Федерации товаров (работ, услуг), в сумме 400862 руб., сумма налога, исчисленная с суммы оплаты, частичной оплаты, подлежащая вычету с даты отгрузки товаров, 172583 руб., общая сумма НДС, подлежащая вычету, составила 573445 руб., а сумма, исчисленная к уменьшению - 221704 руб.

По результатам камеральной проверки инспекцией 25.06.2007 составлен акт N 5К/07-1113 и приняты решения:

1) N 5К/07-7951 от 18.09.2007, которым Общество привлечено к налоговой ответственности на основании п. 1 ст. 122 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ), в виде штрафа в сумме 70348 руб. 20 коп., Обществу предложено уплатить НДС в сумме 351741 руб., внести необходимые исправления в документы бухгалтерского и налогового учета;

2) N 5К-07/7951 от 18.09.2007, которым обществу отказано в возмещении НДС в размере 221704 руб.

Решения мотивированы неправомерным принятием к вычету сумм НДС, так как требование N 19-10В/2567 от 17.04.2007 о предоставлении документов, подтверждающих обоснованность налоговых вычетов, направленное налоговым органом по адресу: 113452, г. Москва, ул. Азовская д. 35 к. 3 (юридический адрес Общества), вернулось в инспекцию с отметкой почты "возвращено за истечением срока хранения"; документы заявителем в инспекцию не представлены.

Не согласившись с решениями, Общество оспорило их в суде.

Удовлетворяя требования общества, судебные инстанции исходили из вывода о незаконности названных ненормативных актов налогового органа.

Вывод судов соответствует примененным нормам материального права и установленным по делу обстоятельствам.

Путем проверки и оценки доказательств суд установил, что общество в соответствии с положениями ст.ст. 171 и 172 НК РФ документально подтвердило право на налоговые вычеты, заявленные в налоговой декларации за февраль 2007 года, представив в материалы дела предусмотренные законом документы, в том числе договоры с контрагентами, товарные накладные, акты выполненных работ, платежные поручения, счета-фактуры, книгу покупок.

Аналогичный пакет документов в ходе рассмотрения дела был представлен налоговому органу.

Изучив письменные возражения Инспекции, суд отверг претензии налогового органа к содержанию и оформлению ряда конкретных документов, признав последние относимыми и допустимыми доказательствами.

В кассационной жалобе какие-либо претензии к документам, обосновывающим налоговые вычеты, не заявлены.

Кроме того, налоговый орган до вынесения оспариваемого решения не обеспечил вручение налогоплательщику требования о предоставлении документов для проверки доступными ему средствами, в том числе путем направления требования по известному ему фактическому адресу Общества или телефонограммы по контактному телефону.

22.10.2004 г. общество обратилось в налоговый орган с заявлением о направлении адресованной ему корреспонденции по почтовому адресу: 127055, г. Москва, Владковский пер., д. 18А, стр. 1 (т. 1 л.д. 31).

Инспекции было известно, что общество находится по названному адресу, о чем свидетельствует письмо налогового органа от 21.09.2005 N 14917 о произведенных зачетах (том 1 л.д. 44).

В карте постановки на налоговый учет и включения в реестр предприятий от 28.11.1994 указан номер телефона общества. Изменения в карту не вносились (т. 1 л.д. 42).

В материалах дела отсутствуют сведения, подтверждающие, что требование о представлении документов от 17.04.2007 N 19-10В/2567 направлено налоговым органом по фактическому адресу местонахождения общества: 127055, г. Москва, Владковский пер., 18А, стр. 1.

Учитывая изложенные обстоятельства, на основании ст.ст. 108, 109, 111, 122 НК РФ суд 1 инстанции пришел к выводу об уважительности причины непредставления документов для проверки и отсутствии вины общества во вменяемых в вину правонарушениях.

Вывод судов о возможности принятия и оценки доказательств, которые не были исследованы налоговым органом в ходе налоговой проверки, не противоречат позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определениях от 12.07.06 N 266-О и 267-О, и разъяснениям Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, данным в Постановлении Пленума от 18.12.2007 г. N 65.

С учетом изложенного довод налогового органа о несоблюдении обществом регламентированной Налоговым кодексом Российской Федерации административной (внесудебной) процедуры возмещения НДС, рассмотренный судами и отклоненный с учетом признания уважительной причины непредставления документов на проверку, подлежит отклонению как направленный на переоценку обстоятельств, установленных судами на основе анализа и оценки доказательств, которая не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

Учитывая, что отсрочка по уплате государственной пошлины была предоставлена налоговому органу до рассмотрения дела в суде кассационной инстанции, с инспекции подлежат взысканию в бюджет Российской Федерации 1000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановил:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 18 февраля 2008 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 24 апреля 2008 года по делу N А40-66842/07-140-381 оставить без изменения, кассационную жалобу ИФНС России N 27 по г. Москве - без удовлетворения.

Взыскать с ИФНС России N 27 по г. Москве в доходы федерального бюджета госпошлину 1000 руб.