Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 27 мая 2014 г. N ВАС-4301/14 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: территориальные фонды обязательного медицинского страхования - бесплатная медицинская помощь - бюджетные учреждения здравоохранения - программа государственных гарантий - Свердловская область)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 27 мая 2014 г. N ВАС-4301/14
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе: председательствующего судьи Першутова А.Г., судей Зарубиной Е.Н., Зориной М.Г. рассмотрела в судебном заседании заявление Территориального фонда обязательного медицинского страхования Свердловской области (г. Екатеринбург) от 06.03.2014 о пересмотре в порядке надзора постановления Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.09.2013 по делу N А60-7217/2013 Арбитражного суда Свердловской области и постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 27.12.2013 по тому же делу по заявлению Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Свердловской области "Городская больница N 3 город Первоуральск" (г. Первоуральск) к Территориальному фонду обязательного медицинского страхования Свердловской области о признании незаконными действий.

СУД УСТАНОВИЛ:

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Свердловской области "Городская больница N 3 город Первоуральск" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением (с учетом уточнения требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) к Территориальному фонду обязательного медицинского страхования Свердловской области о признании незаконными действий, выразившихся в требовании о восстановлении на счет фонда средств, потраченных на приобретение дезинфицирующих средств на сумму 700 010 рублей 88 копеек, а также штрафа в сумме 70 001 рубля 9 копеек.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 01.07.2013 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.09.2013 решение суда первой инстанции отменено. Заявленные требования учреждения, в части приобретения дезинфицирующих средств, удовлетворены, в части возврата излишне уплаченной государственной пошлины решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Федеральный арбитражный суд Уральского округа постановлением от 27.12.2013 постановление суда апелляционной инстанции оставил без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре оспариваемых судебных актов в порядке надзора фонд просит их отменить как принятые с нарушением норм права.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 304 названного Кодекса.

Судебная коллегия, рассмотрев доводы, содержащиеся в заявлении, проанализировав приложенные к нему документы, материалы дела, не находит оснований, предусмотренных частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Основанием для принятия оспариваемого решения, явился вывод фонда о нецелевом расходовании средств обязательного медицинского страхования на приобретение дезинфекционных средств, в рамках региональной программы модернизации здравоохранения Свердловской области.

Суды апелляционной и кассационной инстанций, руководствуясь положениями Федерального закона от 29.11.2010 N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", Территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации, проживающим в Свердловской области, бесплатной медицинской помощи на 2011 год, утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 29.12.2010 N 1913-ПП, Программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на 2011 год, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 04.10.2010 N 782, с учетом Тарифного соглашения по обязательному медицинскому страхованию на территории Свердловской области на 2011 год, исходили из того, что действующим законодательством на территории Свердловской области на 2011 и 2012 года предусмотрена возможность приобретения дезинфицирующих средств за счет средств обязательного медицинского страхования.

Доводы, изложенные в заявлении, выводы судов апелляционной и кассационной инстанций не опровергают и не свидетельствуют о неправильном применении судами норм права.

Ссылка на судебную практику по другим делам не свидетельствует о неправильном применении судами норм права в настоящем деле.

При этом коллегия судей учитывает и динамику развития регионального законодательства, регулирующего указанную сферу.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче дела N А60-7217/2013 Арбитражного суда Свердловской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.09.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 27.12.2013 по указанному делу отказать.

Председательствующий судья

А.Г. Першутов

Судьи

Е.Н. Зарубина М.Г. Зорина