Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 8 мая 2014 г. N ВАС-2506/14 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: федеральный фонд омс - взносы в пенсионный фонд - благотворительный фонд - возврат переплаты - штраф)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 8 мая 2014 г. N ВАС-2506/14
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе: председательствующего судьи Першутова А.Г., судей Завьяловой Т.М., Зориной М.Г. рассмотрела в судебном заседании заявление Санкт-Петербургского общественного регионального благотворительного фонда инвалидов "Мир, согласие и здоровье" (Санкт-Петербург) от 16.04.2014 N 88 о пересмотре в порядке надзора постановления Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.11.2013 по делу N А56-17594/2013 Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 13.02.2014 по тому же делу по заявлению Санкт-Петербургского общественного регионального благотворительного фонда инвалидов "Мир, согласие и здоровье" к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Курортном районе Санкт-Петербурга и Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области об оспаривании решений.

Другие лица, участвующие в деле: отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

СУД УСТАНОВИЛ:

Санкт-Петербургский общественный региональный благотворительный фонд инвалидов "Мир, согласие и здоровье" (далее - фонд) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением, уточненном в порядке статьи 49 Арбитражного кодекса Российской Федерации, к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Курортном районе Санкт-Петербурга (далее - управление) и Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее - отделение) о признании недействительным решения управления от 20.12.2012 N 088 017 12 РЗ 0026471 об отказе в осуществлении зачета (возврата) сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней, штрафов и решения отделения от 15.03.2013 N 19-02-124/3234 об отсутствии оснований для возврата излишне уплаченной суммы штрафа.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21.08.2013 заявленное требование удовлетворено.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.11.2013 решение суда первой инстанции отменено, в удовлетворении заявленного требования отказано.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа постановлением от 13.02.2014 постановление суда апелляционной инстанции оставил без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре оспариваемых судебных актов в порядке надзора фонд просит отменить их как принятые с нарушением норм права.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 304 названного Кодекса.

Судебная коллегия, рассмотрев доводы, содержащиеся в заявлении, проанализировав приложенные к нему документы, не находит оснований, предусмотренных частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Судом первой инстанции установлено, что основанием привлечения фонда к ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 46 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", явился вывод отделения о том, что расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам представлены им с нарушением срока, в связи с чем фонд был привлечен к ответственности на основании решений от 23.11.2010 в виде взыскания штрафа в размере 200 рублей.

Штрафные санкции оплачены фондом по платежному поручению от 04.10.2010.

Фонд 18.12.2012 обратился в управление с заявлением о возврате сумм излишне уплаченного штрафа в сумме 200 рублей, ему было отказано.

Отказ управления и отделения в возврате уплаченной суммы штрафа, явился основанием для обращения фонда в арбитражный суд.

Суды апелляционной и кассационной инстанций, руководствуясь положениями статей 10, 15, 28, 46 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", исходили из того, что фондом заявлено требование о признании недействительным решения от 20.12.2012 N 088 017 12 РЗ 0026471 об отказе в осуществлении зачета (возврата) сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней, штрафов и решения от 15.03.2013 N 19-02-124/3234 об отсутствии оснований для возврата излишне уплаченной суммы штрафа, в обоснование наличия излишней уплаты штрафа в сумме 200 рублей фондом представлено платежное поручение N31 от 04.10.2010, уплаченный штраф зачтен в счет исполнения решений от 23.11.2010, названные решения не оспорены в судебном порядке и не отменены вышестоящим органом.

При таких обстоятельствах, суды апелляционной и кассационной инстанций пришли к выводу о том, что само по себе платежное поручение не подтверждает наличие переплаты по санкциям, в связи с чем, управление и отделение правомерно отказали фонду в возврате денежных средств.

Доводы заявителя о том, что он является общественной организацией и не занимается предпринимательской деятельностью, не имеет штатного расписания, все его сотрудники трудятся безвозмездно, без начисления заработной платы, в связи с чем, он не обязан исполнять требования контролирующих органов по заполнению нулевой отчетности, в том числе, предусмотренной Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" для плательщиков страховых взносов, основаны на неверном толковании действующего законодательства, так как фонд зарегистрирован в Едином государственном реестре юридических лиц и имеет все права и обязанности юридического лица, предусмотренные действующим законодательством, в том числе и Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

Доводы, изложенные в заявлении, выводы судов апелляционной и кассационной инстанций не опровергают и не свидетельствуют о неправильном применении судами норм права.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче дела N А56-17594/2013 Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.11.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 13.02.2014 по тому же делу отказать.

Председательствующий судья

А.Г. Першутов

Судьи

Т.В. Завьялова М.Г. Зорина