Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 21 мая 2014 г. N ВАС-5656/14 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Кирюшиной В.Г., судей Александрова В.Н., Гвоздилиной О.Ю., рассмотрев в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "Этажи" о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Тюменской области от 11.06.2013, постановления Восьмого арбитражного апелляционного суда от 16.09.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 22.01.2014 по делу N А70-3114/2013,

УСТАНОВИЛА:

общество с ограниченной ответственностью "Этажи" (далее - общество "Этажи") обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением о признании незаконным решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Тюменской области (далее - антимонопольный орган) от 27.12.2012 N Р12/224-04 и предписания от 27.12.2012 N Р12/224/05.

Общество с ограниченной ответственностью "Стройинвест" (далее - общество "Стройинвест") обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением о признании незаконным решения антимонопольного органа от 27.12.2012 N Р12/224-04 и предписания от 26.12.2012 N Р12/222-06.

Для совместного рассмотрения дела по указанным заявлениям объединены в одно производство, делу присвоен номер А70-3114/2013.

Решением Арбитражного суда Тюменской области от 11.06.2013 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 16.09.2013 решение арбитражного суда первой инстанции оставлено без изменения.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановлением от 22.01.2014 решение арбитражного суда первой инстанции и постановление арбитражного апелляционного суда оставил без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке надзора решения суда первой инстанции и постановлений судов апелляционной и кассационной инстанций общество "Этажи" просит указанные судебные акты отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на неправильное применение и нарушение судами норм права.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу, являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучение принятых по делу судебных актов показало, что суды исходили из конкретных обстоятельств дела и доводов лиц, участвующих в деле, которым дана соответствующая правовая оценка. При рассмотрении заявлений общества "Этажи" и общества "Стройинвест" суды руководствовались действующим законодательством, в том числе нормами Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе".

Судами установлено, что в номерах рекламно-информационной газеты "Недвижимость. Строительство для всех" от 10.09.2012 N 35 (404) на 51 странице, от 17.09.2012 N 36 (405) на 49 странице и от 15.10.2012 N 40 (409) на 49 странице размещена реклама под заголовком: "горячие предложения" следующего содержания: "Вторичное жилье: большой выбор на www.etagi.com_.Новостройки по ценам застройщика_ ипотека на льготных условиях! Ставки снижены на 0,5-2%, сокращены сроки рассмотрения заявки. Покупаете с нами? Услуги ипотечного брокера - бесплатны! Сюрприз к вашему новоселью!.... Дополнительный сервис для вас! _ Авто в подарок! _ В РАН "Этажи" фиксированная стоимость услуг_ Региональное агентство Этажи. Ленина 38/1, 5 этаж, Профсоюзная, 90, Орджоникидзе, 63, 3 этаж "ЦУМ"_ Реклама "Этажи"".

По результатам рассмотрения дела N Р12/224-04 антимонопольным органом принято решение от 27.12.2012 о признании общества "Этажи" рекламодателем, общества "Стройинвест" - рекламораспространителем рекламы, которая является ненадлежащей ввиду ее несоответствия требованиям части 7 статьи 5, части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе".

По мнению антимонопольного органа, рассматриваемая реклама, содержащая указание на предоставление ипотеки на льготных условиях, по сниженным ставкам, в сокращенные сроки рассмотрения заявки свидетельствуют о сообщении потребителю существенных условий оказания банковской услуги. При этом названная реклама не содержит наименования лиц, предоставляющих данную финансовую услугу с названными условиями.

На основании указанного решения обществу "Этажи" и обществу "Стройинвест" выданы предписания N Р12/224-05 и N Р12/224-06 о прекращении распространения ненадлежащей рекламы.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды исходили из того, что в нарушение части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" спорная реклама банковских услуг не содержит наименований или имен лиц, оказывающих эти услуги.

Суды указали, что слово "ипотека" в контексте рассматриваемой рекламы следует рассматривать с позиции простого потребителя - как возможность приобрести рекламируемые квартиры посредством долгосрочного ипотечного жилищного кредита путем обращения к кредитным организациям, то есть, в первую очередь, как банковскую услугу.

По мнению судов, указанный способ изложения информации привлекает внимание потребителя, заинтересованного в получении банковской услуги - ипотеки по льготным условиям, сниженным ставкам и в короткие сроки. Отсутствие при этом наименования лиц, оказывающих данную услугу на льготных условиях, создает впечатление о том, что все кредитные организации предоставляют привлекательные условия ипотечного кредитования в случае приобретения квартир через агентство недвижимости.

С учетом изложенного суды сделали вывод о том, что рассматриваемая реклама нарушает положения части 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе".

Нарушений требований процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену судебных актов, не усматривается.

Рассмотрев заявление общества "Этажи", коллегия судей полагает, что содержащиеся в нем доводы не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей

ОПРЕДЕЛИЛА:

в передаче дела N А70-3114/2013 Арбитражного суда Тюменской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Тюменской области от 11.06.2013, постановления Восьмого арбитражного апелляционного суда от 16.09.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 22.01.2014 отказать.

Председательствующий судья

В.Г. Кирюшина

Судьи

В.Н. Александров О.Ю. Гвоздилина